英欧峰会：带着重大红线重启脱欧？没错，部长大人——彭博社

Lionel Laurent

新协议？

摄影师：LUDOVIC MARIN/AFP随着英国脱欧时期的积怨转变为在特朗普、普京和习近平挤压下的地区内高风险的盟友争夺，英国与欧盟和解的舞台已经搭好。但从一些尚未完全愈合的政治伤痕来看，“重启"的说法似乎言过其实，更不用说还存在一些重大红线。

九年之痒

英国-欧盟峰会召开之际，2016年脱欧公投后的民意已发生转变

来源：YouGov，WhatUKThinks

注：最新在线调查于1月20-21日进行，样本量2225人

显然，双边关系正朝着改善的方向发展（虽然已经差到不能再差）。以往那种英国首相在小报煽动下要求欧洲政府让步、而后者紧张地试图防止"挑肥拣瘦"的脱欧场景已不复存在。优先事项已经转变，在唐宁街会晤的欧盟领导人希望着眼于更大格局：共同价值观、法治以及在安全和国防领域深化合作——尤其是在特朗普抨击北约并暂停对乌军事援助的背景下。这为已由拥核国家法国和英国携手德国、波兰组成的援乌志愿联盟注入了实质性内容。

彭博社观点地铁铁路的伟大时代才刚刚开始美中协议给全球南方国家上了一课莫迪可能在贸易问题上被白宫逼入死角将人工智能外包至中东可能让中国获益除了建立军事韧性伙伴关系的雄心——即便冒着牺牲其长假期和丰厚养老金声誉的风险——还将展开深化经济合作基础的讨论。早在特朗普发动关税威胁风暴之前，英国的增长轨道已因脱欧对投资和生产力的冲击而偏离正轨。彭博经济研究预测，到2030年英国经济规模将因此缩水约3%，这促使英国迫切需要改善与欧盟的贸易关系。而在增长同样疲软的巴黎和柏林，尽管在科技和银行业岗位问题上仍暗藏锋芒，各方也倾向于将英国视为合作伙伴而非竞争对手。

尽管听到英国和欧盟政客用《是，大臣》而非《杀死比尔》的语调对话令人稍感宽慰，但距离真正的重启仍有漫漫长路。

不断扩大的贸易逆差

自脱欧以来英国对欧盟进口上升而出口下降

来源：彭博社

注：年度货物贸易流量

英国为此次峰会划定了诸多红线以避免重燃分裂性的脱欧辩论，即便民意天平发生了变化：不重返关税同盟、不重新加入单一市场、不开放人员自由流动。这或许能避免政治上的喧嚣，但也将使经济收益微乎其微。斯塔默在国内定调的能力正因最后一刻提出的青年流动计划受到考验——2016年公投中少数仍有影响力的代表人物之一奈杰尔·法拉奇，凭借聚焦移民问题和鼓吹英美有限贸易协议的支持率在英国领先。都柏林城市大学脱欧研究所所长费德里科·法布里尼指出，后者无助于深化与欧盟的合作，并削弱了"重置"的可能性。

与此同时，在布鲁塞尔，英国"既要又要"的顽固形象正促使外交官们清算上次同处一室时的旧账——主要是英国渔业水域和能源准入问题，这些已达成脱欧协议条款将于明年到期。因此官员们正施压要求英国作出妥协，以换取参与1500亿欧元（1680亿美元）欧盟防务基金的资格。这既是信任问题，也标志着脱欧后欧盟自身转向重商主义，更注重强化本土工业基础而非贸易伙伴利益。Flint Global咨询公司的弗朗索瓦-约瑟夫·希尚指出，法国总统马克龙与德国基民盟主席梅尔茨正优先考虑法德关系重启。换取准入权。

和平的代价

未来十年实现国防开支占GDP5%所需的额外债务

来源：彭博经济研究

注：基于基准经济预测，通过债务累积方程构建的情景分析。

虽然这些听起来像是英国脱欧后发展的致命制约，但未必如此。只要双方有政治意愿——更不用说额外国防开支的压力——都能在各自红线内找到回旋余地。欧盟领导人担心协议会从内部掏空欧盟不无道理，但可欣慰的是英国脱欧造成的破坏性和威胁性远低于预期；甚至有观点认为这强化了疫情期间展现的欧洲团结模式，促使民粹政党放弃了各自的"类脱欧"计划。另一个意外收获是英国不再将所有问题归咎于欧洲，使其更愿意接受监管协调——而欧盟也倾向于减少繁文缛节。

或许在本次峰会落幕之后，人工智能和气候变化等领域能催生更多合作。正如摩根大通首席执行官杰米·戴蒙上周在巴黎所言，我们不应再等80年后的又一个"欧洲胜利日"来追悔当初本可取得的成果。

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