中美贸易休战促使各国考虑采取更强硬策略 - 彭博社

5月9日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫椭圆形办公室签署国会决议。摄影师：尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社中国在与美国谈判关税休战时的强硬立场，使一些国家确信它们需要在与特朗普政府的贸易谈判中采取更强硬立场。

一周前达成的暂停协议为华盛顿和北京之间漫长而艰难的谈判奠定了基础。若将过去征收的关税计入在瑞士日内瓦达成的30%税率，中国商品目前面临的美国平均进口关税仍接近50%。

然而，美国总统唐纳德·特朗普愿意从早先对中国商品征收的145%关税大幅退让，这让从首尔到布鲁塞尔的各国政府感到意外——这些国家迄今仍遵循美国要求进行谈判而非报复性征税。

在中国凭借强硬谈判策略获得有利（尽管是暂时性）协议后，那些采取更外交化和快速解决方式的国家开始质疑这是否正确道路。

“这改变了谈判格局，“前美国贸易谈判代表、现任新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问高级研究员斯蒂芬·奥尔森表示，“许多国家将审视日内瓦谈判结果并得出结论：特朗普已开始意识到自己高估了筹码。”

目前暂定为10%的更高定制关税将在7月90天暂停期结束时生效，除非在此之前签署协议或获准延期。

尽管官员们不愿公开表明其立场趋于强硬，但有迹象显示，尤其是较大的国家意识到，它们掌握的谈判筹码比之前想象的要多，可以放慢谈判节奏。

上周——90天暂缓期的中间点——特朗普本人表示，没有时间与排队等候谈判的约150个国家达成协议。因此，美国可能会在未来两到三周内单方面提高关税税率。

尽管特朗普还表示，印度准备降低对美国商品征收的关税，但印度外交部长苏杰生告诉记者，贸易谈判正在进行，“现在做出任何判断都为时过早”。

印度商务部长皮尤什·戈亚尔原定于本周末抵达美国进行进一步谈判。

“许多国家可能会从中国那里学到，与特朗普总统谈判的正确方式是立场坚定、保持冷静，迫使他屈服，“BCA Research的GeoMacro首席策略师马可·帕皮奇表示。

日本重新考虑

日本贸易官员定于本周访问华盛顿。日本贸易部长上周没有参加在邻近的韩国举行的地区会议，美国贸易代表杰米森·格里尔出席了会议。

日本关税特别工作组负责人、首席谈判代表赤泽亮生本月早些时候表示，他希望能在6月与美国达成协议，但日本媒体最近的报道显示，协议更有可能在7月达成，赶在参议院选举之前。

东京的政策制定者们可能开始认为，与其为快速达成协议作出重大让步，不如多花些时间更为可取。

5月1日华盛顿会议前，从左至右分别为杰米森·格里尔、霍华德·卢特尼克、斯科特·贝森特与赤泽亮成。摄影师：安田由彦/时事通讯社/彭博社"排队中的各国都在疑惑’我为何要排队？’“法国外贸银行亚太区首席经济学家艾西亚·加西亚·埃雷罗表示，“这项协议让中国插队，又未能给美国带来明显利益，对旁观国家而言可谓双重打击。”

就连美国官员也暗示谈判将旷日持久。商务部长霍华德·卢特尼克向彭博电视表示，与日韩的谈判需要时间。财政部长斯科特·贝森特上周指出欧盟因缺乏团结阻碍了谈判进程。

“我认为美欧谈判进度可能会稍缓，“贝森特周二在利雅得举行的沙特-美国投资论坛上表示。

周日，这位财政部长对整体谈判形势表示乐观，同时强调"现状非一日之寒”。

“除少数例外，各国都向我们提出了非常积极的提案，“贝森特在接受CNN《国情咨文》采访时表示，“他们希望降低关税，消除非关税壁垒，其中部分国家存在货币操纵行为，并对产业和劳动力进行补贴。”

欧盟的疑虑

据熟悉欧盟讨论的人士透露，布鲁塞尔官员认为美中关税公告意味着高关税政策基本维持不变，且在多方面存在局限性。

这些要求匿名以讨论内部审议的人士表示，美国在谈判中收获甚微，且90天休战期内缺乏明确的终局方案，显示出特朗普政府继续对北京施压的意愿相当有限。

瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯于5月13日在布鲁塞尔参加经济与金融事务理事会会议后的新闻发布会。摄影师：西蒙·沃尔法特/彭博社欧盟委员会最高经济官员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯周四在伦敦接受采访时表示：“贸易格局正变得更加碎片化”，“目前达成的协议并未完全解决问题”——他指的是中美关税休战以及几天前公布的英美协议纲要。

在拉丁美洲，发展中经济体既希望保持中国投资又需要维持对美国市场的出口准入。随着两大经济体正面交锋，该地区领导人正试图走好平衡木。

北京之行

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦此前主张"谈判应优先于报复”，他在周三结束对华国事访问后驳斥了关于深化中巴关系将引发美国负面反应的担忧。此次访问期间他签署了30多项协议。

哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗上周同样在北京签署了中国"一带一路"倡议，旨在为该国促进贸易与投资，尽管其外交部长强调美国仍是该国主要盟友。

5月13日北京中拉论坛期间，从左至右分别为加夫列尔·博里奇、路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、习近平和古斯塔沃·佩特罗。摄影师：Florence Lo/AFP/Getty Images中美协议或许也向各国表明，特朗普政府无法豁免关税引发的国内经济逆风压力。

“美国的经济阵痛更为直接且广泛，这项协议可视为特朗普政府对此的承认，“野村控股全球市场研究主管罗伯特·苏巴拉曼表示。

美国消费者信心跌至近历史低点

短期与长期通胀预期创数十年新高

数据来源：密歇根大学

但新加坡国立大学教授、世界银行前中国局局长霍夫曼认为，只有经济实力雄厚且对美国贸易依赖度低的国家才可能采取行动。“多数国家对美强硬风险极大，“霍夫曼在电话采访中表示。

一个典型的例子是加拿大，牛津经济研究院上周表示，加拿大实际上已暂停了对几乎所有美国产品的关税。上周末，加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·香槟对此提出异议，称政府仍对价值数百亿美元的美国商品维持25%的报复性关税。

根据周六的一则社交媒体帖子，他表示加拿大3月实施的反制关税中仍有70%有效。出于健康和公共安全考虑，政府"暂时公开暂停了"部分商品的关税。

尽管如此，帕皮奇认为，由于中国作为世界工厂的影响力依然巨大，其他国家可能"需要动用更具创造性的杠杆手段”。

缺乏筹码

对越南而言，其经济有三分之一依赖对美贸易，这种筹码的缺失意味着除了强硬表态外难有更大作为。

作为最早承诺通过采购波音飞机等美国商品来缩小贸易顺差的国家之一，越南本月早些时候抨击特朗普的关税政策"不合理”。

穆迪分析亚太区经济主管卡特里娜·埃尔指出，如果大国确实想采取对抗措施，服务贸易可能是其可操作领域。

穆迪分析数据显示，欧盟、新加坡、韩国和日本是对美服务贸易逆差最大的经济体。

“中国对美国的筹码太多，美国无法继续采取强硬立场，而其他许多经济体并非如此，“埃尔通过电话表示。“我们需要记住的是筹码，以及谁拥有这些筹码。”

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