欧洲静待特朗普对俄立场下一步转向何方——彭博社
Alberto Nardelli, Alex Wickham, Natalia Drozdiak, Daryna Krasnolutska
德国政府新闻办公室提供的这张照片显示,5月16日,阿尔巴尼亚地拉那,法国、德国、波兰和英国领导人与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(左二)共同参与了与美国总统唐纳德·特朗普的电话会谈。 来源:德国政府新闻办公室欧洲官员们无从知晓总统唐纳德·特朗普接下来会就俄罗斯在乌克兰的战争发表什么言论——也不清楚那会让他们处于何种境地。
乌克兰与俄罗斯三年来首次直接谈判周五在土耳其结束,双方未就停火达成协议,莫斯科方面再次提出一系列极端要求。法国、德国、波兰和英国领导人与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基一起,与特朗普通电话,以考虑下一步行动。
尽管欧洲人对伊斯坦布尔会谈的结果表示失望,但尚不清楚他们是否已促使特朗普对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京采取更强硬的态度。
一周前,人们还乐观地认为,数月艰苦的外交努力已见成效。美国和欧洲似乎就最后通牒达成一致:如果普京不接受无条件30天停火,他们将用大规模制裁打击俄罗斯。
当普京回避这一要求,转而提出与乌克兰重新进行直接谈判时,气氛开始转变。尽管欧洲领导人认为他们得到了特朗普对制裁的支持,但他却敦促泽连斯基“立即”与俄罗斯会面,看看是否有可能达成和平协议。
这促使双方来到伊斯坦布尔,而当时正在中东访问的特朗普表示,在他与普京会面之前不可能达成任何协议。他暗示,如果谈判有望取得突破,他愿意在伊斯坦布尔短暂停留。
5月16日,土耳其外长哈坎·菲丹在伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫主持与俄罗斯和乌克兰的会议摄影师:阿尔达·库库卡亚/阿纳多卢/Getty Images但这并未实现。相反,周五聚集在阿尔巴尼亚的欧洲各国领导人只能对俄罗斯总统选择低级别官员代表他参加谈判表示不满。
据知情人士透露,俄方提出了强硬要求。乌克兰必须接受中立地位,不得允许外国驻军或部署大规模杀伤性武器,放弃对俄罗斯的赔偿要求,并接受克里米亚及另外四个俄军未完全控制的地区脱离其领土。
这些不愿具名的知情人士称,俄方代表团表示,只有在乌克兰从这些地区撤军并放弃主权后,普京才会同意停火。他们表示,克里姆林宫要求国际社会承认这五个地区属于俄罗斯。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫未回应置评请求。
这些要求与美国提出的条件形成鲜明对比。
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公开场合,欧洲各国仍坚持原有立场——若普京继续拒绝停火,制裁必将到来。他们对特朗普结束战争的努力不吝赞美之词。
“与美国及三十多个合作伙伴一样,我们已明确表示不会容忍俄罗斯拖延停火进程,“英国首相基尔·斯塔默在阿尔巴尼亚举行的欧洲政治共同体会议上告诉记者,“必须达成全面无条件的停火协议,如果俄罗斯不愿回到谈判桌前,普京必须付出代价。”
5月16日阿尔巴尼亚地拉那峰会上,英国首相基尔·斯塔默(左)与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在合影环节交谈。摄影师:Leon Neal/Getty Images但据知情人士透露,私下里欧洲官员对特朗普反复无常的态度感到沮丧与不解。一位官员表示,他们希望本周的事态能让特朗普明白俄罗斯对和谈缺乏诚意,美国应作出强硬回应。
部分人仍相信这位美国总统会兑现早前威胁,对莫斯科及其支持者实施所谓二级制裁和银行业限制。他也可能批准由美国参议员林赛·格雷厄姆起草的法案,该法案将出台"毁灭性"新制裁措施并已获得国会两党支持。
要求匿名的知情人士称,官员们注意到美国对俄立场近几周趋于强硬,特朗普政府官员将普京视为和平协议的主要障碍。
据知情人士透露,本周在土耳其与欧洲同僚会晤的美国官员表示,在莫斯科宣布将派遣低级别助手参加会谈后,美方已准备好对俄罗斯实施制裁。
“鉴于普京拒绝亲自谈判,我希望下周能取得进展。“康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔接受采访时表示,“特朗普总统已表态支持制裁,我们的欧洲盟友也非常支持,我认为现在正是时机。”
但知情人士称,其他人对特朗普是否会采纳格雷厄姆提出的制裁方案持怀疑态度,该方案包括对购买俄罗斯石油、天然气等能源产品的国家征收惩罚性关税。
欧盟计划下周通过针对俄罗斯影子油轮船队的新一轮制裁方案。欧盟委员会主席冯德莱恩周五向记者表示,欧盟正在制定进一步措施打击"北溪"天然气管道和俄罗斯金融业,并称七国集团可能下调对俄石油价格上限。
各方对普京和谈提议的不同解读,凸显出俄乌之间的巨大分歧。
泽连斯基表示将赴土耳其,并呼吁普京前往当地与其商讨停火事宜。但普京从未表明会亲自参与谈判。
俄方仅指派总统助理弗拉基米尔·梅金斯基率领代表团。梅金斯基曾主持2022年俄乌冲突初期在伊斯坦布尔的谈判,当时因俄方提出限制乌克兰军队规模等要求导致谈判破裂。普京声称乌方接受了条件,但基辅方面对此予以否认。
克里姆林宫助手弗拉基米尔·梅丁斯基5月15日在伊斯坦布尔向记者发表讲话。摄影师:布拉克·卡拉/盖蒂图片社对普京而言,周五的会谈旨在延续此前中断的谈判。而对乌克兰和欧洲来说,这些会谈意在推动俄罗斯达成停火并开启和谈。
“战争与谈判在历史上总是相伴而行,“梅丁斯基在会后对俄罗斯国家电视台表示,拒绝了为和谈而停火的提议。
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欧洲官员表示,美方已明确表态后续步骤需由特朗普定夺。
这位总统周五乘空军一号返回美国途中对记者表示,他"可能"会致电普京。
“他们必须会面尝试解决战争问题,“特朗普说,“如果我们解决,那将会非常有趣。”