波兰大选：图斯克的改革议程在总统选举中面临考验 - 彭博社

唐纳德·图斯克摄影师：达米安·莱曼斯基/彭博社波兰总理唐纳德·图斯克试图扭转八年民粹主义统治的努力正面临考验，与此同时欧洲其他地区也在竭力遏制保守派和民族主义势力日益增长的支持率。

自不到两年前重新执掌欧盟第五大经济体以来，图斯克的议程一直受到内部分歧和即将离任的总统安杰伊·杜达（现反对党法律与公正党的盟友）否决威胁的阻碍。

周日开始的总统选举是图斯克所在政党证明其自由主义理念仍能引起选民共鸣的机会，也是确保司法改革和妇女权利等领域立法能够通过的机会。

5月14日，拉法尔·特扎斯科夫斯基（中）在波兰布热格向支持者致意。摄影师：达米安·莱曼斯基/彭博社民调显示，在第一轮投票前，图斯克的盟友、华沙市长拉法尔·特扎斯科夫斯基领先于其主要民粹主义对手、历史学家卡罗尔·纳夫罗茨基。两人很可能在6月1日的决选中对决。

特扎斯科夫斯基的失败将危及图斯克的整个国内议程。但这也将破坏波兰在欧洲大陆关键时刻重返亲欧盟主流的努力，尤其是在东部地区。罗马尼亚将于周日举行总统选举第二轮投票，极右翼候选人乔治·西米恩可能获胜。投票前的最终民调显示，华沙市长的支持率有所下降。

欧洲对外关系委员会智库华沙办事处主任皮奥特·布拉斯表示：“没有特扎斯科夫斯基的胜利，图斯克的政治计划将根本无法实施，或注定走向失败与解体。”

曾任欧洲理事会主席的图斯克在波兰重新掌权，民众广泛支持他结束与欧盟持续多年的对峙——这场对峙导致数百亿欧元援助被冻结。2023年10月大选时，创纪录的投票率让选民排队投票直至凌晨。

尽管图斯克仍因成功对抗民粹主义而受布鲁塞尔赞赏，但其支持率持续下滑。CBOS三月民调显示，50%波兰民众对图斯克执政联盟持负面看法，仅38%表示支持。

与欧洲其他国家一样，他还必须应对民粹主义势力抬头——唐纳德·特朗普重返白宫、美国总统发起的贸易战及威胁削减对欧军事支持，都助长了这股势头。

5月12日，卡罗尔·纳夫罗茨基在华沙向支持者致意。摄影师：沃伊切赫·拉德万斯基/法新社/盖蒂图片社华沙大学政治学教授安娜·马特斯卡-索斯诺夫斯卡指出，若纳夫罗茨基胜选，将成为民族主义者的意外胜利，使图斯克联盟沦为"苟延残喘却无法施政"的政府。她表示，改革计划失败将危及"波兰在民主国家阵营中的地位"。

在将法律与公正党赶下台后，图斯克立即着手清除该党的政治遗产，他曾在竞选期间承诺要让这个3700万人口的国家恢复"常态"。但每一步都举步维艰——例如试图撤销司法体系争议性改革时，就遭到杜达总统的阻挠。

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图斯克最终选择性保留了上届政府多项标志性政策，从打击非法移民到养老金、育儿补贴及公务员加薪等社会福利支出。这些举措多数获得广泛支持，但也付出政治代价。

随着选民逐渐认清图斯克兑现竞选承诺的能力有限，加之执政联盟内部矛盾激化，越来越广泛的选民群体开始疏远现政府。

波兰女性群体尤为不满，她们发起抗议谴责图斯克未能实现堕胎非罪化。当总理试图放宽欧盟最严苛的堕胎法时，执政联盟中的小党派不仅阻挠改革，还退出了同性民事结合合法化的草案谈判。杜达总统也明确表示将拒绝签署这两项法案。

2024年7月23日，华沙一场支持堕胎权示威活动中的抗议者。摄影师：Damian Lemanski/Bloomberg图斯克还采纳了前任主张的某种经济民族主义，声称"资本具有国籍"，并呼吁国有企业以促进国内利益为先而非利润最大化。此举令期待他终结国家干预经济时代的投资者大为震惊。

民调机构Ibris负责人马尔钦·杜马表示，归根结底，民众对图斯克政府的不满核心在于未能解决高昂的生活成本问题。“他未能兑现’让民众钱包变鼓’的关键竞选承诺，这令人们感到失望。”

政治分析师布拉斯指出，由于法律与公正党仍掌控总统职位，图斯克胜选虽改变了政府却未改变政治体系。但若恰斯科夫斯基入主总统府，主要障碍将被消除，图斯克议程的真正考验才刚开始。

11月23日，唐纳德·图斯克在华沙党内初选总统候选人宣布仪式上祝贺拉法尔·恰斯科夫斯基。摄影师：Omar Marques/Getty Images东欧资本集团中欧市场及新欧洲基金组合经理埃格勒·弗雷德里克松表示，波兰面临劳动力短缺、基础设施现代化和增加国防开支等重大挑战，这些问题只有获得明确授权的政府才能应对。

如果特扎斯科夫斯基落败，波兰将重新变得像匈牙利或斯洛伐克那样，这两个国家的民粹主义领导人维克托·欧尔班和罗伯特·菲佐屡次与布鲁塞尔发生冲突，并因对法院和媒体等民主机构的攻击而面临批评。

“波兰将从欧洲的希望之国变成欧洲的负担，“布拉斯说。