德国重新武装是一份受欢迎的“战争红利”——彭博社
John Authers
军事基地开放日。
摄影师:Christof Stache/AFP/Getty
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德国新任总理弗里德里希·梅尔茨以一项震撼承诺开启任期:“德国政府将提供联邦国防军所需的一切资金,使其成为欧洲最强大的常规军队。“这一承诺延续了他本周在联邦议院就职演说中的表态,即"德国回来了”,并将"真正实现脱离美国的独立”。
彭博社观点共和党税改法案完全不合时宜关税让你沮丧?请摒弃1930年代的策略。量子计算或成药物研发的未来普京在乌克兰仍掌握全部筹码,无理由退让这位新任德国总理展现出的强硬军事主义姿态,其令人不安的历史回响无需赘述。梅尔茨计划的军备扩张意味着西方世界自1991年苏联解体以来享受的"和平红利"彻底终结,而正是这一红利为上世纪九十年代的繁荣铺平了道路。
然而,民众的反应表明人们如今期待某种"战争红利"。资本市场正将资金倾注于德国经济,且没有迹象显示债券市场会退缩。欧元汇率上涨,欧洲股市繁荣。德国少数几家国防承包商甚至收获了令英伟达和特斯拉这类企业都眼红的股价飙升。自唐纳德·特朗普当选以来,德国最大武器生产商莱茵金属这家老牌工业集团的股价已上涨260%。
这是集体失忆吗?重新武装的德国回归,怎么可能被如此乐观看待?
和平红利
冷战结束带来的经济红利非常真实,对美国尤其如此。在欧洲,它终结了义务兵役制——在德国该制度一直延续到2011年。若没有这种红利,90年代的繁荣难以想象。
1991年,美国国防开支占GDP的6.8%。而在9·11恐袭引发伊拉克和阿富汗"永久战争"前的十年间,该比例已降至3.8%。财政预算从占GDP4.3%的赤字逆转为2.5%的盈余。虽存在其他因素,但削减国防开支无疑助推了那段惊人的繁荣期。
尽管本世纪美国经济增长放缓,但除了一场重大金融危机和疫情外,其他地区的增长势头已经回升。在和平红利的十年间,全球GDP年均增长率为3.5%。自9/11事件以来,增长率已达到5.4%。中国的崛起提供了动力——中国的国防开支与其经济的飞速增长直接相关,这改变了西方的战略重点。
学术研究发现,当和平降临到曾经战乱的国家时,确实会带来经济红利,因为重建需求会形成强有力的刺激。1945年后的德国和日本就是典型例子。避免战争不仅带来巨大的人文福祉,也伴随着经济效益;而作为威慑手段的额外国防开支或许能实现这些效益。
升级的危险
上世纪初,英国和德国竞相生产无畏舰,最终导致第一次世界大战的灾难。希特勒领导下的重新军事化为后续事件创造了不可阻挡的势头。这些历史事件的真相无可辩驳。
战胜的同盟国最初禁止德国拥有武装力量,直到1955年。1989年东欧共产主义政府垮台后,英国的玛格丽特·撒切尔和法国的弗朗索瓦·密特朗都反对德国统一,担心一个庞大且可能破坏欧洲稳定的德国出现在欧洲中心。撒切尔在1990年告诉米哈伊尔·戈尔巴乔夫,“欧洲正以某种程度的恐惧关注着这一切。”
哥伦比亚大学教授、德国历史学家亚当·图兹指出,过往的军国主义可能只是“海市蜃楼般的幻影,来自过去的黑暗蜃景”,正遮蔽着当下的讨论。
首先,威廉皇帝和希特勒时期的军事规模与梅尔茨当前提议存在本质差异。图兹数据显示,1913年德国军费占GDP比重约3.3%(英国为3.0%)。希特勒时期则呈现极端异常——1938年其军费占比飙升至20.5%,而法英两国仓促应对时仅达到8%。
德国当前国防开支约占财富总量的2%(与1938年罗斯福执政下的美国相当)。虽然其正试图达到美国设定的5%目标,这种激增虽规模空前,但与希特勒的战时经济仍不可同日而语。如图兹所言:
对当今欧洲具有参考价值的并非纳粹扩军,而是英国绥靖时期的军费水平。纳粹的军备支出失衡混乱、缺乏战略方向,甚至曾将德军高层逼至兵变边缘。
除此之外,历史提供了诸多例证——用梅尔茨的话来说就是"实力能威慑侵略者,而软弱会招致侵略"。尽管北约目前在美国不受欢迎,但它让西方赢得了冷战,并维持了欧洲近75年的和平。威慑是有效的。自长崎核爆以来,再无人使用过核武器。
国家军备不同于契诃夫笔下的枪。一旦亮相,未必非要在终幕时开火。
重新平衡的契机
然而,军事扩张能获得如此高的支持率仍显得荒诞。这是俄罗斯的暴行和许多人眼中的美国背叛强加给德国的。但这种扩张能走多远?征兵制——冷战时期欧洲军队的基石——尚未提上议程。梅尔茨在跛脚鸭议会中勉强通过了国防预算案。若交由新当选的德国联邦议院表决,这些提案根本不可能通过。
这并非欧洲民主制度的高光时刻。但它或许能解决困扰全球经济数十年的失衡问题。中国的过度投资和美国过度借贷是关键因素,但德国的吝于支出同样难辞其咎。如果需要美国新领导人的粗鄙行径来促使欧洲最大经济体填补这个窟窿,那就这样吧;世界似乎真的能接受德国重新武装的现世形态。
德国建制派长期过分强调1920年代初魏玛共和国的恶性通货膨胀。全球金融危机后,对通胀和债务的恐惧促使默克尔执政时期通过宪法修正案限制政府借贷。
这项债务刹车机制不仅导致德国多年紧缩政策和投资不足,也影响了更广泛的欧元区,因为各国都在竭力维持预算承诺。德国国债收益率仍远低于欧洲其他地区或美国;这意味着投资者实际上在鼓励该国增加借贷。
《金融时报》一项经济学家调查显示,他们认为柏林完全可以将财政负担从GDP的63%提升至86%而不引发负面效应。没有其他国家拥有如此巨大的财政空间。与此同时,美国正因美元汇率过高损害出口商利益而苦恼。一个充满活力的德国将提振欧元、削弱美元。这解释了为何世界对德国重新武装如此坦然——当前规模远未达到纳粹战时经济水平,反而可能帮助德国摆脱低增长循环,同时助力欧美整顿经济秩序。
1991年的和平红利未能兑现全部预期;而如果德国能成功将其庞大制造业产能通过创新转型,这次的战争红利或许能产生更持久的积极影响。更多彭博观点
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