核电站停运威胁台湾芯片产业与国家安全——彭博社
Sing Yee Ong, Cindy Wang
自20世纪80年代初起，将核废料运往兰屿储存曾是标准做法。
摄影师：徐安荣/彭博社1996年，一艘载满核废料桶、船身锈迹斑斑的货轮试图停靠台湾东南海岸外的兰屿。它最终未能靠岸。数百名以岛上原住民为主的居民用渔船和石块封锁海面，迫使货轮返航。这是最后一次向该岛运送核废料。
“我警告过他们，如果坚持靠岸，当晚我们就会烧毁船只，“运动领袖之一郭建平回忆道。岸上，居民们手持石块和自称装满汽油的瓶子（实为清水）沿码头列队，誓死保卫这座又名兰屿的岛屿。“那是政府第一次真正倾听我们的声音，“全家参与抗议的夏曼·拉姆兰说，“所有人都在场。连我身高不足五英尺的母亲都紧握着石头。”
这场兼具反抗与觉醒意义的抗争，推动了台湾长达数十年的废核进程。本周六，台湾将关闭最后一座核反应堆，这项逐步淘汰策略的最终实施，正威胁着这个能源饥渴的芯片产业重镇的安全——尤其是在台海局势紧张之际。此举亦与全球日益增长的核能需求背道而驰，特别是在那些争相建设AI基础设施并试图实现减排目标的国家。
兰屿核废料处理厂。由于缺乏永久性核废料处置场，台湾当局面临减少对核电依赖的压力。摄影师：徐安荣/彭博社台湾的决策代价高昂。本周末即将实施的第六座反应堆永久停机（2018年以来的第六座），正值电力需求预计到2030年将增长13%之际——主要驱动因素来自数据中心和芯片制造商。根据彭博计算，每关闭一座反应堆将导致每年增加约5亿美元的液化天然气进口成本。
根据彭博新能源财经分析，考虑到能源需求增长，到2030年台湾每年可能需要额外支出约20亿美元用于液化天然气采购。台积电等企业已面临电费飙升问题，岛内电价已超过其海外工厂。
马鞍山核电站的反应堆。退役后，反应堆中的燃料棒将被转移至乏燃料池储存。来源：台湾电力公司正因如此，在兰屿对峙事件过去近三十年后，台北市区又出现了规模较小、对抗性较弱的抗议活动，这次是为了支持继续运行位于台湾最南端的马鞍山核电站。本月初，包括立法委员和台电公司员工在内的百余名抗议者聚集在经济部门口，高举写着"错误政策会毁掉台电"的红色横幅。
燃料成本上涨和可再生能源投资给台湾主要电力供应商台电的财务状况带来了压力。这家为维持电价稳定而承担高成本的公营企业报告称，截至去年底累计亏损超过4200亿新台币（140亿美元）。这给政府带来了提高工商业和家庭电价的压力。
兰屿上的台电发电厂。该岛通过燃烧柴油获取能源，并未使用台湾核电站的电力。摄影师：徐安荣/彭博社"只有延长核电站寿命，台电才能止亏”，5月1日亲核示威活动组织者、台电员工杨佳华表示，“因为核电站不会亏损运营。我们巨额亏损是因为天然气价格暴涨，以及在可再生能源上投入过多。”
有迹象表明政府正在软化立场。台湾立法机构周二修订了核电法案，通过允许核电站执照延期最长20年，为重启岛内核电设施打开了大门，但尚不清楚中央政府是否会推进该策略。目前叫停马鞍山核电站关停为时已晚，该电站已达40年运营年限。行政院长卓荣泰援引台电估算称，安全重启已关闭的核电站可能需要3.5年时间。
尽管如此，台湾某在野党表示计划于8月就重启核电厂运营举行公投。2021年类似公投曾以微弱优势决定关闭一座核电站，但这次可能有所不同。
“台湾民意似乎显示这次公投必将通过，“在野的台湾民众党立法委员张其楷表示，"《公民投票法》规定，当公投通过后，政府有责任和义务执行。”
岛上居民转移现有核废料的努力基本陷入停滞。摄影：An Rong Xu/彭博社 经济与安全风险
自1980年代初起，将核废料运往兰屿储存曾是常规做法，尽管最初多数当地居民并不知情。但在约三十年前那场备受瞩目的抗议活动后，台湾再无城镇愿意接收这些运输。像反应堆乏燃料这样的高放射性废物，只能暂时存放在核电站现场。
由于缺乏永久性废料处置场，政府面临越来越大的减少核能发电压力。随后2011年日本发生福岛核事故——海岸发生的9.0级地震严重损毁福岛第一核电站，导致部分堆芯熔毁，辐射物质泄漏至周边空气、水源和土壤。这是自切尔诺贝利事故以来最严重的核灾难。
那场灾难——伴随着毁灭性的海啸——成为压垮台湾核电产业的最后一根稻草。
“台湾地处多条地质断层带，地震频发，发生核事故的风险更高，“野生动植物法律保护协会律师蔡雅莹表示，“一次核事故就可能意味着台湾的终结。”
2016年取得决定性选举胜利后，民进党将全面废核政策写入法律。
当时的目标是让台湾加速发展风电和太阳能以取代核电。但这个岛屿未能实现这些目标。政府最初设定在本世纪中叶实现20%可再生能源占比，后将其下调至2025年达到15%。根据台湾能源主管部门数据，截至2024年底，可再生能源在能源结构中占比不足12%。
为维持稳定供电，台电今年将新增近5吉瓦燃气发电装机容量，相当于约五座核反应堆。行政院长卓荣泰上月表示，台湾电力供应至少到2032年都将保持稳定。
兰屿许多居民仍心存疑虑，担心核废料与健康问题存在关联。摄影师：徐安荣/彭博社台湾能源部门补充说明：“新增电力需求已被纳入考量，新机组投运规模大于退役机组，以确保供电稳定。”
反对党立委张先生指出，淘汰核能将使每年发电成本增加千亿元新台币。绿色目标亦面临挑战：台湾计划到2035年将排放量较2005年减少约38%。台积电预计今年将达到碳排放峰值。
本周末反应堆关闭后，台湾约84%电力将来自化石燃料——较2024年略有上升。2024年核电占比约5%，远低于2000年代初的20%。尽管核能会产生有毒长效废料，但与煤炭和天然气不同，其几乎不排放温室气体。
“若逐步淘汰核电，碳排放将激增，“台湾永续能源研究基金会（TAISE）董事长、政府顾问简又新警告。他指出环保忧虑正推动更多民众重新审视核能。TAISE去年11月民调显示，58%受访者支持核电，23%持反对意见。
台湾依赖海运液化天然气填补缺口不仅加剧环境隐忧——在与中国大陆紧张局势升级背景下更形成战略弱点。中国大陆视这个自治岛屿为其领土，封锁可能切断天然气运输并快速耗尽储备。简又新表示，台湾仅11天的天然气储备量，若遇冲突或灾害导致运输中断将面临严重风险。
尽管兰屿岛上出现了支持核能的声音，但岛上约5000名居民中许多人仍持谨慎态度，他们担心核废料与健康问题（包括癌症和当地鱼类的畸形）之间存在关联。虽然早期的抗议成功阻止了新的核废料运输，但转移现有核废料的努力大多陷入僵局。
“我已经抗争了30年，“来自兰屿的郭先生说。“人生能有几个30年？我仍在坚持。”
反核废料抗议者郭建平表示，他的斗争将继续。摄影师：徐安荣/彭博社