特朗普急于在海湾地区达成人工智能协议 引发对华鹰派不满 - 彭博社

5月14日，美国总统唐纳德·特朗普与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼抵达利雅得参加海湾合作委员会领导人峰会。

摄影师：Win McNamee/Getty Images

美国总统唐纳德·特朗普在中东之行期间达成的一系列人工智能协议，正引发其政府内部的分歧。随着对华鹰派日益担忧这些项目将危及美国国家安全和经济利益，矛盾逐渐显现。

特朗普团队已促成沙特各方达成协议，将从英伟达公司和超威半导体公司采购数万枚半导体芯片，而运往阿拉伯联合酋长国的加速器可能超过百万枚——其中大部分用于涉及或由美国公司持有的项目。这类芯片用于开发和训练能模拟人类智能的模型，是人工智能时代最受追捧的技术。

据知情人士透露，部分政府官员正试图延缓这些交易，他们担心美国尚未建立足够的防护措施，无法确保运往海湾地区的美国芯片最终不会使与该地区关系密切的中国受益。虽然阿联酋和沙特的协议中包含禁止中国企业接触这些芯片的原则性条款，但这些官员认为仍有过多细节未明确，且协议在缺乏法律约束条款的情况下不应公布。

中国鹰派人士还对白宫人工智能顾问大卫·萨克斯表现出的态度感到警觉——这位主导谈判的官员竟考虑接受海湾国家领导人提出的、被美方视为明显危害国家安全的提案。目前中东地区的双边协议中并未包含这些争议条款。

知情人士透露，除安全问题外，鉴于本届政府将维持美国在人工智能领域主导地位作为核心政策，部分特朗普政府高级官员质疑向境外大规模输送芯片的决策合理性。正如副总统JD·万斯今年二月在巴黎人工智能峰会上强调的：“特朗普政府将确保最强大的人工智能系统在美国本土开发，并采用美国设计制造的芯片。”

即便当前公布及筹划中的中东交易全部落实，美国仍将掌控全球绝大部分算力资源——但海湾国家将首次通过顶级美制硬件获得可观的运算能力。

白宫代表未对本文置评，报道基于十余位要求匿名的政府内部人士访谈。英伟达与阿联酋发言人拒绝评论，萨克斯、AMD及沙特政府未回应置评请求。

美国总统特朗普（左）与白宫人工智能及加密货币事务主管大卫·萨克斯摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社包括萨克斯在内的协议支持者认为，如果美方不鼓励全球使用美国芯片，怀有人工智能雄心的国家终将转向中国企业的替代方案——这些企业已在缩小与行业龙头英伟达的差距方面取得进展。

“我们需要沙特王国等战略伙伴和盟友愿意依托我们的技术进行建设，“萨克斯与沙特通信和信息技术大臣同台时表示。他称技术最终流入中国的可能性"对沙特这样的友邦完全不是问题”。

特朗普政府内部存在分歧。知情人士透露，过去两天的激烈讨论中，多名高级官员商议了延缓海湾AI协议实施的策略——并对尚未公开的项目紧急刹车。焦点之一是美阿联酋双边协定，可能涉及ChatGPT开发方OpenAI的巨型项目。

特朗普于周四抵达阿布扎比，此前本周早些时候他已访问沙特阿拉伯和卡塔尔。据知情人士透露，在总统到访当天上午，当地官员仍在积极进行谈判，他们预计相关协议将在短期内取得进展。

若协议达成，对华鹰派人士可能通过华盛顿的监管程序施压。所有输往海湾地区的人工智能芯片都需经过美国多部门联合许可程序审批。政府官员目前正在起草全球半导体出口管制新规，此前已废除了拜登总统提出的框架。这为纳入针对中国的限制条款及其他战略重点提供了新契机。

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萨克斯及其他支持海湾项目的官员提出，在确保安全条款的前提下积极扩大技术扩散，对美国而言将是一场战略胜利——也是维持其在人工智能领域领导地位的关键。

萨克斯的部分论点——这一观点得到英伟达首席执行官黄仁勋等科技领袖的呼应——认为美国在先进芯片制造上对中国的领先优势正在缩小。按照这一逻辑，若华盛顿阻止有AI雄心的国家使用美国技术建设数据中心，美国或将把这些市场拱手让给其主要地缘政治对手。企业可能会选择从华为技术有限公司等企业购买芯片，这家中国科技巨头正是华盛顿遏制北京AI野心的核心目标。

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争论的另一方，特朗普和拜登政府中的部分官员认为，美国的技术领先幅度足够大，只要其他国家仍觊觎美国芯片，华盛顿就能持续制定行业规则。这些官员主张政策制定者应在谈判中保持强硬立场，不应允许他国在不作出让步和提供铁一般安全承诺的情况下获得顶级美国硬件。

第二阵营的特朗普政府官员认为，他们可能正在中东芯片运输的内部争论中落于下风——尤其是在阿联酋和沙特阿拉伯联合提出2.4万亿美元的美国投资计划后，这些资金为近期人工智能协议铺平了道路。部分高级行政官员尤其对萨克斯采取的谈判立场感到担忧，作为政府官员与科技高管敲定协议的核心现场谈判者之一，萨克斯在特朗普出访前与阿联酋官员的会议中，对台积电在阿联酋建立生产设施表现出开放态度。知情人士透露，这家为英伟达和AMD等公司提供芯片的龙头企业，其设厂计划正是阿联酋长期觊觎并作为芯片协议一部分向美方寻求支持的项目。

鹰派特朗普官员认为台积电在阿联酋建厂可能构成威胁。他们主张，鉴于阿联酋与北京的关系，支持其本土制造AI芯片的野心将带来不必要的国家安全风险，尤其未来政治联盟可能发生变化。当前协议虽未包含台积电建厂条款，但相关项目的单独讨论仍在进行。台积电拒绝置评。

关于阿联酋，另一个挥之不去的担忧是G42，这家总部位于阿布扎比的领先人工智能公司与华为有着历史渊源。尽管该公司同意剥离华为和其他中国供应商的股份，为去年与微软公司达成15亿美元的合作伙伴关系铺平了道路，但一些美国官员仍对G42是否优先考虑美国利益持怀疑态度。据彭博社报道，特朗普政府目前正在考虑一项协议，允许G42购买相当于超过一百万颗英伟达H100加速器，这是该芯片制造商的高端产品之一。

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批评者包括众议院中国问题特别委员会主席，该委员会去年发布了一段视频，详细说明了这个两党小组对G42的担忧。该视频的旁白由兰登·海德配音，他是特朗普提名的负责制定芯片出口规则和决定是否批准个别半导体销售的高级职位人选。

据知情人士透露，阿联酋协议中更广泛的安全要求细节将由美阿两国官员组成的工作组敲定。协议已涵盖的条款包括防止芯片转口至中国，以及禁止中国AI公司远程访问阿联酋设施等内容。知情人士称，萨克斯一直试图主导协议细则的起草工作——这引起多位美方同僚的反对。

在与沙特阿拉伯的谈判中，沙特官员曾提议在含华为设备的设施中安装美国芯片，知情人士补充说明所涉硬件并非华为AI芯片。美方代表团当场否决了该提议，但事后萨克斯建议特朗普团队至少应评估这个构想。虽然部分官员将萨克斯的反应理解为建议从技术层面考量国家安全问题，但也有人认为这直接漠视了美方最初提出安全顾虑的初衷。

对于将华为视为华盛顿对华政策红线的官员而言，探讨这种可能性是不可接受的。知情人士表示，该构想未纳入现行协议。

“防止技术流入受关注国家是美国至关重要的政策目标，但这并非难以实现，“萨克斯在中东公开露面时表示，“事实上只需派人到数据中心清点服务器机架，就能确认芯片是否仍在原位。”