共和党税改法案包含针对大学捐赠基金的调整 哥伦比亚大学将受影响 - 彭博社

2023年纽约哥伦比亚大学毕业典礼现场。

摄影师：Bing Guan/彭博社哥伦比亚大学庞大的国际学生群体曾帮助该校免于对其约150亿美元捐赠基金缴税。如今随着特朗普总统和其他共和党人加大对精英高校的抨击，这一局面即将改变。

2017年特朗普首个任期内通过的1.4%捐赠基金消费税，针对生均捐赠基金超过50万美元的私立大学。拥有约3.6万名学生的哥大之所以长期低于征税门槛，很大程度上得益于其约1.4万名国际学生的规模。

本周众议院共和党人公布的税改法案不仅提议提高富裕高校的税率，还修改了征税计算方式——国际学生将不再计入分母。此举可能使哥大及康奈尔等高校因生均捐赠基金值激增而首次面临缴税。

现有按1.4%缴税的高校也可能因新规面临税率跃升。

律所Ropes & Gray在5月13日报告中指出：“新法案将收紧生均资产门槛的学生统计范围，国际学生比例高的院校更可能被纳入征税范围，且可能适用更高税率。”

针对生均捐赠基金计算的调整方案，被埋藏在众议院共和党人周一公布的4万亿美元税改法案中，他们希望在本月底前通过该法案。总体而言，这些拟议变更可能对顶尖大学造成重创。

更高税率

根据2024年NACUBO-Commonfund捐赠基金研究数据，按照提案要求，生均捐赠基金超过200万美元的私立高校将对净投资收入缴纳21%的税款，麻省理工学院、哈佛、普林斯顿、耶鲁和斯坦福均达到此门槛。

其他富裕高校也将面临增税冲击。生均捐赠基金在75万至125万美元之间的院校将缴纳7%的税，而生均捐赠基金超过125万但低于200万美元的院校则需缴纳14%。

2023年有50多所高校缴纳了1.4%的捐赠税，而众议院共和党人估计，新提案中不再将国际学生计入计算公式的改动，将使另外约12所院校进入征税范围。

作为美国最富有的高校之一，哥伦比亚大学屡次成为共和党针对的目标。今年3月，特朗普政府以"对犹太学生自2023年哈马斯袭击以色列以来反犹主义投诉处理不力"为由，取消了向哥大提供的4亿美元联邦拨款和合同。

哥伦比亚大学和康奈尔大学在3月遭到众议院筹款委员会副主席、共和党议员弗恩·布坎南的点名批评，当时他提出了一项旨在修改计算公式的法案，要求"仅将美国学生计入捐赠税计算基数"。

《迷失方向》

布坎南在一份声明中确认，委员会已将他提出的《保护美国学生法案》纳入国会正在审议的大型税收方案中。

“太多’精英’大学已经忘记了它们为美国人民的使命，“他在声明中表示，“它们优先考虑的不是录取我们本土社区的学生，而是追逐外国留学生的学费收入，并对校园内宣扬仇恨和极端主义的抗议活动视而不见。”

根据该法案条款，捐赠基金的计算将仅包括符合《高等教育法》下联邦财政援助资格的学生。这包括公民和永久居民。但布坎南办公室表示，临时在美或持学生签证的学生将被排除在外。

一些可能受此国际学生政策变化影响的大学代表未立即发表评论。哥伦比亚大学的一位发言人拒绝置评。

“对大学捐赠基金征税的提议将严重限制康奈尔大学为数千名学生提供经济援助和扩大机会的能力——直接影响他们的未来和社区，“康奈尔大学的一位代表在声明中表示。