鲍威尔表示美联储正在评估货币政策框架的调整——彭博社
Amara Omeokwe
杰罗姆·鲍威尔
图片来源：Daniel Heuer/彭博社
美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，政策制定者正在评估其货币政策决策框架关键部分的调整，包括如何考量美国就业缺口问题以及如何处理通胀目标。
鲍威尔周四在为美联储货币政策框架研究会议准备的讲话中提到：“官员们已表明，重新审视关于就业缺口的表述是恰当的。在上周的会议上，我们对平均通胀目标也达成了类似共识。”
鲍威尔承认，现行框架设计于长期低利率和低通胀时期。
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他强调：“我们将确保新达成的共识声明能够适应各种经济环境和突发事件。”
美联储官员今年启动了央行长期货币政策实施战略（即框架）及沟通工具的定期评估。该框架为负责利率决策的联邦公开市场委员会（FOMC）提供指导，帮助其实现国会赋予的双重使命：促进物价稳定和最大化就业。美联储设定的通胀目标为2%。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，货币政策制定者正在考虑对指导决策框架的关键部分进行调整。
在2020年完成的最近一次审查后，美联储采用了新框架，其目标是在通胀持续低于2%的时期后"一段时间内"实现略高于2%的通胀水平，这一方法被称为灵活平均通胀目标制。
此后批评者指出，新框架过度适应了当时低利率和低通胀的环境，在新冠疫情暴发后已不适用。
鲍威尔称2020年一个重要考量是让美国民众的长期通胀预期保持在2%附近。“锚定的预期是我们所有工作的基础，如今我们仍坚定致力于2%的目标。”
不过他强调，自2020年以来经济环境已发生重大变化，当前对框架的修订将反映政策制定者对这些变化的评估。
鲍威尔表示，政策制定者受制于所谓零利率下限——即本已很低的利率难以为支持经济进一步下调融资成本——的观点"已不再是基准情景"，但补充说"让框架继续应对这种风险是审慎之举"。
赤字
2020年框架的修订还调整了央行的就业目标，重点关注所谓的“赤字”，即失业率过高的时期。此前，美联储对失业率过高或过低的情况同样关注。
这一调整有效地缓和了美联储的惯常做法，即预先提高利率以冷却劳动力市场，并在通胀压力显现之前采取防范措施。
鲍威尔周四表示，这一调整并不意味着美联储承诺永久放弃预防性措施，或忽视劳动力市场的紧张状况，即职位空缺远超可用工人数量。
“这表明，劳动力市场表面上的紧张状况本身并不足以引发政策回应，除非委员会认为，如果不加以控制，将导致不受欢迎的通胀压力。”他说道。
一些美联储观察人士指出，这一调整是央行在应对疫情后通胀时迟迟未加息的原因，他们认为联邦公开市场委员会成员过于关注就业目标。当美联储在2022年初开始激进加息时，通胀已经接近约40年来的最高水平。
鲍威尔否认了框架调整导致反应迟缓的说法。相反，他指出了当时决策者的判断失误——他们当时认为疫情引发的通胀是暂时的。
鲍威尔表示，央行计划在夏末完成对当前框架的审查。
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