欧盟协议或为里夫斯提供100亿英镑 降低增税风险——彭博社

英国财政大臣瑞秋·里夫斯

摄影师：托尔加·阿克门/EPA/彭博社

经济学家指出，若能与欧盟达成升级版贸易协议，英国财政大臣瑞秋·里夫斯将在秋季预算中获得100亿英镑（133亿美元）资金，从而减少进一步增税的必要性。

下周举行的英欧峰会有望为双方统一食品标准扫清障碍，并推动英国重新加入欧盟碳排放交易体系。更宏大、更长远的合作目标是通过协议实现货物监管规则的深度接轨。

由英国财政部前常务秘书莎伦·怀特担任主席的Frontier Economics公司，在2月发布的研究报告中预估：货物监管的"动态一致"将使英国国内生产总值提升1%至1.5%。报告撰写人阿马尔·布雷肯里奇表示，这将为里夫斯带来约100亿英镑财政收入。

荷兰国际集团英国经济学家詹姆斯·史密斯的研究同样显示，在遵守工党竞选纲领红线的前提下深化与欧盟的规则接轨，“可能创造100-150亿英镑的财政规则缓冲空间”。

随着美国全球加征关税和限制移民政策可能拖累英国经济增长、削减税收，里夫斯对经济刺激的需求日益迫切。若无法通过其他渠道筹措资金以满足其"铁律"财政规则，或将导致新一轮预算危机。英国预算责任办公室今年晚些时候还将重新评估生产率预测——当前其预测值高于所有独立机构的预估，这构成另一重经济下行风险。

自去年10月预算案导致里夫斯核心财政准则（即2029-30年度日常支出必须由税收覆盖）仅99亿英镑的微薄缓冲资金耗尽后，她始终承受着巨大压力。虽然她在3月通过削减公共支出恢复了缓冲机制，但仍受制于决定国债偿债成本的金融市场。这种政策不确定性正对企业造成动荡，业界担忧在4月生效的260亿英镑工资税基础上会进一步增税。

史密斯表示，与欧盟达成协议将通过促进企业投资和消除贸易壁垒产生立竿见影的经济效果，在里夫斯财政紧缩政策全面实施的四年内，可带来100-150亿英镑的财政提振。

“经济增长的推动力可能会集中在前端显现，“他说道，“若协议能赶在预算案前达成，或可避免秋季再度增税。”

然而要与欧盟达成更优协议并非易事，布鲁塞尔方面不会允许英国"挑三拣四"地进入单一市场。预计工党将把青年流动计划和渔业问题摆上谈判桌，但其竞选纲领已明确排除重返关税同盟、单一市场或恢复工人自由流动的可能性。

英国智库"变革中的欧洲"主任阿南德·梅农指出，若下周能在食品标准方面达成协议，要求工党以"让渡部分自主权"换取市场准入改善，将具有突破性意义——“这打破了以往关于法规对齐和法院监督的禁忌”。此举可能为其他商品领域更紧密的监管协调开创先例。

史密斯补充说，预算责任办公室评估欧盟协议时，将基于其现行计算原则：即假定脱欧最终会使英国GDP因生产力损失降低4%（目前已实现其中一半影响）。

前沿贸易情景下的商品动态对齐将恢复其中的四分之一，如果英国也同意在服务领域对齐，这一比例将翻倍。

GDP增长1%将远超本月早些时候宣布的印度贸易协定的影响，政府预计该协定在15年后仅能提升产出0.1%。这也将大大抵消彭博经济估计的与美国新贸易条款对GDP造成的0.2%的冲击。

财政部拒绝置评。