印度与巴基斯坦须打破危险的对抗循环——彭博社
The Editorial Board
战争的喧嚣。
摄影师:纳林德·纳努/法新社/盖蒂图片社
印度和巴基斯坦之间最新爆发的敌对行动似乎已结束,如同以往一样——在美国官员的斡旋下,这两个核武国家从战争边缘撤回。但任何一方都不应自欺欺人地认为他们取得了重大胜利,或者可以简单地回到现状。
这是不到十年内第三次,克什米尔地区与巴基斯坦境内武装组织有关的恐怖袭击使两国濒临全面战争。每次冲突都比前一次更危险:印度多次试图通过跨境打击"恢复威慑",而当武装分子不可避免地再次发动袭击时,又不得不设计更具惩罚性的回应。最新一轮冲突仅在两国军队用弹道导弹和无人机瞄准对方空军基地后才结束——这为未来任何危机设下了更危险的先例。
显而易见,这种升级循环给两国都带来了代价。每次与印度的对抗都强化了巴基斯坦军方对国家的控制。冲突削弱了巴基斯坦本已有限的投资吸引力,并危及该国疲弱经济所依赖的国际贷款。只要巴基斯坦拒绝镇压与其情报机构有明确联系的武装组织,其外交地位将继续受损。该国刚脱离恐怖主义融资监控名单不久,现在又面临被重新列入的风险。
尽管印度可能占据更有利的地位——其经济规模是邻国的十倍以上,且正被美国等国视为制衡中国的潜在伙伴——但它同样难以承受这种以牙还牙的恶性循环。动荡局势必然会让考虑将生产转移到南亚次大陆的外国制造商望而却步。冲突会消耗本已稀缺的军事资源,并可能暴露印度国防的潜在弱点。这些争端不仅转移了应对主要对手中国的资源和注意力,更遑论解决克什米尔人合理诉求的迫切需要。
两国都应把握此次机会,解决导致分歧的根本问题。尤其是巴基斯坦领导人必须认识到,在印巴分治近80年后,不能再继续操纵克什米尔问题来煽动民族主义情绪,以此掩盖国内经济与治理的失败。除非其军方明确切断与恐怖组织的所有联系,否则无论事实如何,未来任何袭击事件都会归咎于巴方。改善实际控制线两侧克什米尔民生的最佳途径,是寻求和平并推动该地区的跨境贸易、旅游和经济发展。
就印度而言,不能一边在国际舞台上高歌猛进,一边继续幻想可以通过军事威慑来忽视这个挣扎中的邻国。更有效的长期战略需要胡萝卜与大棒并用。具体诉求(例如起诉武装分子头目)应与对巴明确奖励挂钩:扩大贸易投资、开展联合开发项目、拓宽民间交流渠道。这种纽带也将使印度更强大:只有当边境两侧渴望和平而非冲突的力量占据上风时,敌对态势才会消退。
至少,两国应迅速将关系恢复到最近恐怖暴行之前的水平,并加强沟通渠道,防止未来冲突失控。他们应该为再次避免灾难而感到庆幸,但绝不能掉以轻心。
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