梅洛尼计划在下轮预算中进一步削减意大利工资税——彭博社

乔治娅·梅洛尼

摄影师：安东尼奥·马谢洛/盖蒂图片社

据其政党经济事务负责人透露，意大利总理乔治娅·梅洛尼政府计划通过新一轮惠民政策减轻中产阶级收入负担。

总理计划将28,000欧元（31,420美元）至60,000欧元收入区间的所谓"税收楔子"——即雇主用工成本与员工实得工资之间的差额——降至33%，马尔科·奥斯纳托周三在罗马接受采访时表示。

这位负责兄弟党经济政策的议员表示：“我们一直在努力为意大利家庭恢复购买力。虽然原计划在上次预算法案中更早实施，但考虑到外部环境的不确定因素，我们准备将其纳入下一轮预算。”

奥斯纳托的言论反映出政府官员日益增长的信心，他们认为在意大利庞大的公共财政压力下仍可推行此类惠民政策。近期向欧盟提交财政计划后，投资者情绪好转及信用评级机构调高评估更增强了这种信心。

税收楔子已成为梅洛尼联盟经济政策的核心抓手。自2022年上任以来，其政府多次在财政公告中提出逐步减轻低收入者税负及简化税制的措施。

目前意大利实行三档税率：年收入2.8万欧元以下部分税率为23%，2.8万至5万欧元部分为35%，超过5万欧元部分为43%。奥斯纳托计划在政府将于2026年秋季制定的预算案中，对中间档税率进行调整。

意大利面临的挑战在于，如何在经济增长乏力、债务规模远超国内生产总值130%的情况下，使此类改革具有可持续性。国际货币基金组织上月预测，该国在2030年前都无法降低这一债务比率。

尽管如此，观察人士认为政府仍能兑现承诺，在明年将预算赤字控制在欧盟规定的3%产出占比上限之内。

这种财政紧缩路线获得了投资者认可。周三，意大利与德国10年期国债收益率差（该地区风险指标）自2021年以来首次跌破100个基点。

意大利信用评级观察

资料来源：彭博社

信用评级机构也作出积极反应。标普全球评级于4月将意大利信用评级上调至BBB+，较垃圾级高出三档；而惠誉评级与DBRS晨星均维持其评级展望为积极。穆迪评级和Scope评级计划于5月23日进行可能的更新。

意大利实质性削减债务的最大障碍在于实现经济的持续改善。当前全球贸易动荡令这一目标更为艰巨，对于严重依赖出口的国家而言尤其如此。

上月，政府将今年经济增长预期从此前的1.2%下调至0.6%，且该数据仍未考虑美国关税可能带来的影响。

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如此前景令梅洛尼和财长詹卡洛·乔尔杰蒂更难在遵守欧盟财政限制、增加国防开支的同时满足选民期待。

财政体系的特殊性提供了助力。降低税收楔度虽使低收入群体受益，但逐步取消某些抵扣项实际上通过将部分纳税人推入更高税级，增加了政府税收。

这对国库是个好消息，但也将持续施压政府采取更多措施应对购买力下降问题——当前家庭正从近期高通胀中逐步恢复。