特朗普与沙特达成的1420亿美元国防协议引发质疑 - 彭博社

唐纳德·特朗普总统迎接穆罕默德·本·萨勒曼王储。摄影师：Fayez Nureldine/AFP/Getty Images特朗普政府宣称其与沙特达成的1420亿美元国防协议是"史上最大军售订单"。但批评者对此存疑。

该协议作为美国总统特朗普本周中东之行的成果公布，内容涵盖空军、太空、导弹防御、海岸安全等多领域升级，显得雄心勃勃且范围广泛。

但正如其所属的6000亿美元经济协议一样，这项国防协议缺乏具体细节。政府质疑者立即对数字提出疑问。布鲁金斯学会非常驻高级研究员布鲁斯·里德尔估算，沙特今年全年国防预算仅780亿美元。

“这是绝佳的宣传——让此次访问显得异常成功，“曾任美国高级情报与国家安全官员的里德尔表示，“但这些数字根本对不上。”

白宫、五角大楼和沙特大使馆未立即回应关于协议细节的询问，例如沙特将购买哪些系统、潜在合同条款及交付时间表。美国国务院将问题转给了白宫。

可以肯定的是，无论是民主党还是共和党政府，都有将先前交易重新包装成全面、引人注目的协议，供总统在出访期间签署的悠久历史。特朗普在2017年首次任期访问沙特时就曾这样做，当时他宣布沙特将花费1100亿美元购买美国武器以实现该国军队现代化。

该一揽子协议包括奥巴马政府时期达成的交易，以及其他处于漫长程序初期阶段的交易，这些程序需要国会批准以及买方与国防承包商之间的谈判。根据美国国务院1月份的情况说明书，截至今日，2017年的协议已促成对沙特超过300亿美元的已执行对外军售。

另一个潜在障碍是沙特在油价下跌和国内巨额财政负担下承担大规模国防采购的能力。该国被迫增加借贷，第一季度债务激增约300亿美元，创下历史新高。

若白宫与沙特最终达成协议，专家们将开始梳理其中哪些是新内容、哪些是旧条款。根据美国国务院简报，目前美国向沙特活跃的军售项目已超过1290亿美元。

尽管具体金额可能模糊不清，但这些数字或许并非关键。专家指出，该协议更凸显了美沙伙伴关系的深度——这正是穆罕默德·本·萨勒曼王储在经历数年关系波动后乐于看到的。毕竟前总统乔·拜登曾因《华盛顿邮报》记者贾马尔·卡舒吉遇害事件称其为"贱民”，并暂停了对沙特的武器销售。

“很大程度上这是形象工程，但形象确实重要，“中东研究所高级研究员布莱恩·卡图里斯表示，“这是在美沙防务合作经历数年不确定性后，试图传递安抚信号。”

美国企业研究所防务战略与预算高级研究员托德·哈里森认为，该协议可能带来实质性收益，特别是在导弹防御领域——美国拥有技术优势而沙特存在巨大需求。

他指出，当美国部分欧洲传统伙伴对美制武器采购意愿降低时，沙特的采购意向显得尤为可贵。

另有分析人士表示，即便缺乏细节，沙特拟议的大规模复杂武器采购计划，可能危及以色列在该地区"军事质量优势”——这是数十年来历任美国总统承诺维护的。

但华盛顿近东政策研究所研究主任达娜·斯特劳尔表示，白宫概述的这些类别长期以来一直是沙特阿拉伯军事现代化计划的一部分。曾担任国防部负责中东事务副助理部长的斯特劳尔称，由于缺乏关于特定武器系统的更多细节，这些内容不会引发对军事质量优势的担忧。

特拉维夫大学国家安全研究所海湾项目负责人约埃尔·古赞斯基表示，沙特致力于与美国达成正式的共同防御协议以及发展民用核计划，“因为他们并不百分百信任美国”。

这位以色列前国家安全委员会官员指出，面对多重威胁及对美国可靠性的长期疑虑，即便沙特在争取获得F-35等先进装备的同时，“仍将通过缓和与伊朗关系、与中国和俄罗斯接触来继续规避风险”。