共和党税收方案惠及美国富人 剑指大学与移民群体——彭博社

美国华盛顿特区的国会大厦。

摄影师：Daniel Heuer/彭博社在众议院共和党人提出的税收法案草案中，富有的美国人和商业投资者成为大赢家，而唐纳德·特朗普总统不满的目标，如移民和精英大学，则受到打击。

该税收计划在众议院和参议院审议过程中可能会经历重大修改。但本周公布的委员会草案已设定了目标。

以下是目前税收之争中的赢家和输家。

赢家

千万富翁

根据众议院税收委员会于周三早些时候批准的法案，富人将避免增税，并获得将更多财富传给继承人的能力。

5月13日，华盛顿特区，抗议者装扮成“大富翁”游戏中的角色。摄影师：Kent Nishimura/彭博社众议院共和党人未采纳特朗普政府提出的将高收入人群所得税率从37%提高到39.6%的提议。相反，富裕家庭获得了另一项税收优惠：遗产税免税额明年将提高到个人1500万美元，夫妻3000万美元，之后随通货膨胀调整。此外，他们的特朗普减税政策将成为永久性政策。

小企业主

该法案将转嫁企业税收抵扣比例从20%提高至23%，并扩大了适用对象范围。个体经营者、有限责任公司和合伙企业的所有者均可享受此项抵扣。

私募股权

尽管总统力主废除，但惠及私募股权、风险投资和房地产合伙企业的附带权益税收优惠将再次保留。私募股权行业还获得了扩大化的利息费用化税收优惠。### 本土汽车经销商

2028年前，美国本土制造车辆每年最高1万美元的贷款利息可享受税收抵扣，这对急于促成交易的汽车经销商是一大利好。但年收入超过10万美元的个人和收入超过20万美元的夫妇将逐步失去这项优惠。预计这项新政策将造成570亿美元的税收损失。

摄影师：Patrick T. Fallon/彭博社### 制造业

法案恢复了多项企业税收优惠，包括生产升级成本加速折旧和研发税收抵免，因此获得美国全国制造商协会的支持。但这些优惠政策同样具有临时性。

老年人与小费工作者

为兑现特朗普部分民粹主义竞选承诺，65岁及以上纳税人将获得更高的标准扣除额，小费收入和加班费将免征所得税。相关条款设置了成本限制措施，并将在2028年后失效。

田纳西州布朗斯维尔的利文斯顿苏打水与烧烤店，一名女服务员正在上菜。摄影师：休斯顿·科菲尔德/彭博社### 父母群体

到2028年，儿童税收抵免额将从2000美元提高至2500美元。新手父母可为新生儿开设新的"MAGA"投资账户，政府将为其注入1000美元启动资金。

企业界

此前考虑的增加股票回购税或限制企业州地税抵扣等可能重创大企业的增税方案，大多被否决。

国防承包商

该方案将国防开支增加1500亿美元，其中大部分资金将流向主要承包商制造的新武器系统。

利益受损方

美国低收入群体

减税法案的部分成本将通过削减医疗补助计划和食品券来抵消，这两项福利原本主要惠及低收入美国人。众议院共和党人正寻求对64岁以下身体健全的医疗补助受助人实施工作要求，并要求受益者承担更多费用。

共和党还提议削减全美最大的反饥饿计划——补充营养援助计划。包括扩大现行工作要求以覆盖更多受益者。从2028年开始，各州还需承担部分食品福利成本（目前全部由联邦政府支付）。

高税收州居民

来自纽约、新泽西和加利福尼亚等高税收州的议员们正积极推动提高州和地方税抵扣上限，该限制最初是为支付特朗普2017年税改法案而设。但众议院共和党人将上限从目前的1万美元提高到3万美元的计划，与各方诉求相去甚远。

谈判仍在进行中，失望的议员们手握大量筹码。众议院议长迈克·约翰逊表示周三可能达成州地税协议。众议院筹款委员会主席贾森·史密斯则批评了进一步提高抵扣上限的要求，指出3万美元的限额已覆盖高税收选区90%以上的选民。

若未通过新立法，该抵扣限额将在年底彻底失效。由于共和党在众议院仅占微弱多数，只要少数高税收州议员如其所威胁的那样拒绝投票，就可能阻止法案通过。

可再生能源

共和党方案将重创清洁能源行业，该计划将废除拜登总统标志性气候法案中的多项条款。

太阳能电池板等清洁能源系统的税收抵免将逐步取消，风能、太阳能及其他清洁电力生产的投资和生产税收抵免也将终止。核能生产和氢能生产的税收优惠同样面临逐步退坡。

施工人员正在加利福尼亚州罗迪欧市的Phillips 66可再生能源综合体安装太阳能板。摄影师：David Paul Morris/彭博社### 电动汽车制造商

特斯拉公司、通用汽车公司等电动车制造商将因取消最高7,500美元的电动车消费税收抵免而受到冲击。

共和党提案还终止了对二手和商用电动车的税收优惠。

精英大学

在特朗普政府和共和党针对哈佛、哥伦比亚等精英大学不断升级的攻势中，税收法案再添新战场。

拥有至少500名学生且人均捐赠基金超过200万美元的私立院校，其净投资收益税率将从现行的1.4%上调至21%。这包括哈佛、耶鲁、斯坦福、普林斯顿和麻省理工等名校。

但该计划不仅影响最富有的私立大学。人均捐赠基金在75万至125万美元之间的院校将缴纳7%的税，而人均捐赠基金在125万至200万美元之间的院校税率为14%。宗教机构可豁免。

康涅狄格州纽黑文市的耶鲁大学校园。摄影师：Joe Buglewicz/彭博社### 私人基金会

私人基金会也将根据规模面临累进税率：资产在5000万至2.5亿美元之间的税率为2.78%，2.5亿至50亿美元之间的实体税率为5%，而像长期被共和党针对的盖茨基金会这样资产超50亿美元的基金会税率将达10%。

移民

若干条款将提高移民群体的税负。其中包括对跨境汇款（即侨汇）征收5%的新税种。许多在美移民会向原籍国亲属汇款。美国公民可申请税收抵免来冲抵这笔费用。

该提案还将限制部分移民享受医疗保险保费税收抵免的资格。此项调整将使得获得庇护身份或临时保护身份的移民无法享受这类抵免。