小罗伯特·肯尼迪拟就削减卫生机构预算向国会作出说明——彭博社

华盛顿特区卫生与公众服务部总部大楼。

摄影师：Stefani Reynolds/Bloomberg卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪计划在就任后首次国会听证会上，为其裁减数千名员工并大幅削减联邦卫生机构编制的决定进行辩护。

根据彭博新闻社获得的预备证词，肯尼迪将于周三在参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会就其部门2026年预算申请作证。他拟向议员们表示，通过"重大"人员精简和超过130亿美元的合同节约，已朝着前总统唐纳德·特朗普削减联邦开支的目标取得进展，并承诺"将有更多举措"。

根据本月早些时候公布的预算文件，特朗普政府要求为卫生与公众服务部及其下属机构拨款940亿美元——较去年减少330亿美元。最大幅度的削减集中在美国国立卫生研究院和疾病控制与预防中心。

肯尼迪还将于周三在众议院拨款委员会作证。

健康议程

这不仅仅是削减成本的问题。肯尼迪将向参议院成员表示，他计划将预算作为推动其所谓"让美国再次健康"议程的工具。

具体措施包括为慢性病预防、环境毒素防护、营养与食品药品安全、美洲原住民及阿拉斯加原住民服务提供资金。他还提到将推动倡导健康生活方式的项目，减少对药物和治疗的过度依赖，并研究新技术习惯的影响。

“这些优先事项将在卫生与公众服务部的重组中得到体现，“他在预备讲稿中表示。

值得注意的是预算案删减的内容：肯尼迪宣布美国国立卫生研究院将不再拨款"推广有损美国青年利益的激进性别意识形态”，也不会资助所谓的功能增益研究——这种涉及病原体改造的研究在新冠疫情后引发争议。

“美国民众不希望税款用于支持激进意识形态项目，“肯尼迪在声明中强调，“我们致力于重建黄金标准的循证科学传统，而非被政治化的多元平等包容（DEI）、性别意识形态或性身份认同所驱使。”

此次听证会是立法者首次有机会就卫生与公众服务部的全面改革质询肯尼迪。今年三月，肯尼迪宣布该部门大规模裁员1万人。包括提前退休和买断计划在内的总离职人数约占机构编制的20%。他撤换了分管疫苗审批、烟草监管和传染病研究的多名高级卫生官员。

据彭博社报道，四月底CDC因预算削减成立了临时应急小组以应对后续影响。

虽然肯尼迪将裁员描述为精简冗余的举措，但该机构还解雇了在食品安全实验室开展研究、运营消防员健康计划、为困难群体提供取暖援助、致力于提升婴儿配方奶粉安全性以及研究儿童铅暴露的员工。

肯尼迪三月底宣布将HHS下属28个部门合并为15个，包括新成立的"健康美国管理局”（AHA），该机构将统筹慢性病护理与疾病预防项目。

肯尼迪计划通过关闭高成本城市办公室，将区域办事处从10个缩减至5个。他在讲话中表示，HHS下属研究机构也将整合至NIH以最大化效能，同时"将重心从外国利益转移，改革研究工作以符合总统’让美国再次健康’的核心承诺”。

贩卖指控

肯尼迪在讲话中还批评了该机构对无人陪伴未成年移民收容项目的处理方式。

这个庞大卫生部门的部分职责包括收容那些没有父母陪伴、等待移民程序完成的赴美儿童。这一职责长期以来都是卫生部长工作中高度政治化的部分。

美国卫生与公众服务部于3月宣布，将停止在西南关键项目公司运营的收容所安置儿童，并将所有儿童转移到其他收容所。乔·拜登政府领导下的美国司法部于2024年7月起诉该公司，指控其员工在收容所虐待和骚扰儿童。司法部后来撤销了诉讼。

路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪于2024年11月发布报告，声称拜登政府削弱了对担保人的审查程序，将审查工作外包给承包商，并且未能配合国会调查。该报告是基于媒体对移民儿童剥削的报道。

2月发布的政府监督报告发现，卫生与公众服务部未能为执法部门提供超过31,000名无人陪伴移民儿童的完整地址，而且他们掌握的大部分地址是错误的。

肯尼迪在讲话中称，拜登领导下的卫生与公众服务部是“参与儿童贩卖和奴役的共犯。拜登政府将无人陪伴未成年人项目运作得像一条流水线，优先考虑将儿童快速释放给未经过充分审查的担保人，而忽视了儿童的安全。”