沃伦·巴菲特关联的艾奥瓦州文理学院受共和党税改法案威胁 - 彭博社
Janet Lorin, Amanda Albright
爱荷华州的格林内尔学院多年来一直处于令人艳羡的地位。得益于沃伦·巴菲特数十年前的指导，这所小型文理学院的捐赠基金已增长至27亿美元，为其提供了全美最慷慨的经济援助计划之一。
如今，这一成功却成了问题。
本周由众议院共和党人公布的税收法案草案提议大幅提高私立大学的税收——征税依据并非捐赠基金规模，而是生均金额。这不仅会冲击那些一直受到特朗普政府审查的精英学府，还将波及依赖捐赠基金满足学生需求的小型文理学院。
立法者建议对生均捐赠基金不低于200万美元的学校征收21%的税率，包括哈佛、耶鲁和普林斯顿等大学。对于生均捐赠基金超过125万美元的学院，税率则降至14%。两者均较现行的1.4%税率大幅提升。
2024财年，格林内尔学院的生均捐赠基金约为150万美元。宾夕法尼亚州的斯沃斯莫尔学院和加利福尼亚州的波莫纳学院等学校也可能面临更高的税负。
爱荷华州格林内尔市的格林内尔学院来源：谷歌地图在距离得梅因约一小时车程、拥有179年历史的格林内尔学院，其1700名学生中超过90%获得了某种形式的经济援助。该校还100%满足学生证明的经济需求且无需贷款。若无援助，包含学费和住宿的总就读成本每年超过9万美元。
“我们将面临维持现有经济援助水平的严峻挑战，”格林内尔学院校长安妮·哈里斯在接受采访时表示。
哈里斯预估增税将使学校增加约3000万美元支出，严重影响其近1.9亿美元的预算。她表示，学校最近一个财年缴纳了约240万美元税款。
企业级税率
当前1.4%的税率适用于人均捐赠基金超过50万美元的院校。2023年，该政策从56所高校征收了超3.8亿美元，而全美1700所非营利性私立大学中仅少数受影响。
如今，最富有的大学将面临与美国企业21%税率相当的征税。这些院校成为特朗普总统改革高等教育的主要对象，被批评未能解决校园反犹主义、过度强调多样性且存在左倾偏见。
周二，美国八家机构终止了向哈佛大学提供的4.5亿美元资助，加剧了与这所全美历史最悠久、最富有的大学之间的对峙。
在其官网上，众议院筹款委员会宣称该法案"将约束那些运作方式类似大型企业、却享受免税待遇的觉醒主义精英大学，确保它们不再滥用税法提供的慷慨优惠"。
委员会主席、密苏里州众议员杰森·史密斯在周二的事先准备讲话中表示，最高税率将适用于"拥有最庞大捐赠基金的顶尖大学，其中许多未能保护犹太裔学生安全"。
拟议私立高校捐赠基金税率
资料来源：众议院筹款委员会
各大学表示增税将损害最贫困学生的利益，并已在国会山展开游说活动。例如哈佛大学就聘请了曾雇佣前司法部长帕姆·邦迪的共和党友好型游说公司。
美国教育委员会政府关系助理副主席史蒂文·布鲁姆指出，该提案将从助学金中抽走"巨额资金"。
格瑞奈尔等规模较小的学院"确实将捐赠基金资源用于助学金"，布鲁姆表示，“这将对它们造成不成比例的影响。”
随着税改法案在国会推进，提案细节仍可能变动。格瑞奈尔学院的哈里斯透露，她近期（4月30日）正与爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利就该税项进行沟通，并向其重申学院正运用捐赠基金资助学生助学金。
“只要有人愿意倾听，我随时可以飞往华盛顿。“她说道。
格瑞奈尔学院校长安妮·哈里斯摄影：贾斯汀·海沃斯/格瑞奈尔学院斯沃斯莫尔学院发言人安迪·赫希指出，这所约1700名学生的院校60%以上的年度运营预算依赖捐赠基金。现行法案将对小型文理学院造成"毁灭性打击”，削弱其提供助学金的能力。
“该法案的根本问题在于，它没有考虑到捐赠基金在小型学院与大型研究型大学中扮演的不同角色，“他表示，“虽然一些大型机构拥有多元收入来源，但对斯沃斯莫尔等众多小型学院而言，捐赠基金是命脉所在。”
FHN金融策略师阿比盖尔·乌尔茨在报告中警告，若以当前形式实施，即便最负盛名的学府也可能面临捐赠税导致的信用评级压力。
“捐赠收入是高等教育机构运营资金的重要来源，“她写道，“大幅增税应被视为重大风险，尤其对那些竞争优势较弱的小型私立院校。”
巴菲特的角色
格林内尔学院的投资成功可追溯至1925届校友乔·罗森菲尔德，他随后担任了该校近六十年的受托人。据学校记载，他加入董事会时，学院捐赠基金不足10万美元。
罗森菲尔德是名律师，其家族拥有遍布爱荷华州和中西部的扬克斯百货商店。经表亲引荐后，他与奥马哈的巴菲特建立了联系。两人常在深夜通话中交流投资理念。罗森菲尔德于2000年去世，享年96岁。
“对大学捐赠基金而言越看似出格的操作，乔和我越乐在其中，“巴菲特在格林内尔前校长乔治·德雷克所著传记*《导师：乔·罗森菲尔德的人生与遗产》*序言中回忆道，“每笔投资对我们都是趣事，也总是（好吧，几乎总是）盈利的。事实上，我们为学院赚钱的乐趣远超过为自己投资。”
如今格林内尔学院60%以上的运营预算来自捐赠基金支出。学院在人口约1万的格林内尔镇雇佣了约900名员工。
哈里斯表示，她和其他小型文理学院一直在游说豁免增税，主张学生人数不超过5000人的院校税率应维持在1.4%。她指出这类院校在降低学生债务、保持高毕业率等立法者关注的议题上表现优异。
“像我们这样的小型文理学院正在做的正是他们所说的他们想要的，”她说。