减税不值得牺牲宜居的未来 - 彭博社
Mark Gongloff
《降低通胀法案》的税收抵免主要流向共和党选民。
摄影师:蒂姆·博伊尔/彭博社
以破坏环境为代价换取减税政策,这种财政手段无异于让暴力高利贷资助你在第五大道进行超出承受能力的疯狂购物——或许一时痛快,但终将付出惨痛代价。
为筹措前总统特朗普4万亿美元减税计划的资金,众议院筹款委员会与能源和商业委员会本周提出议案,拟通过阻碍美国清洁能源转型节省数千亿美元政府开支,包括实质性废除美国史上最大气候法案《降低通胀法案》的核心条款。
彭博观点市场对贸易与关税发出清晰信号美以关系正面临真正危机逢低买入策略在新形势下依然有效七日之内将决定英国边境开放与否但此举带来的节省将迅速被其代价淹没——不仅包括全球变暖的宏观威胁,还有居民电费上涨及众多共和党选区选民的经济利益受损。
值得庆幸的是,这些议案立即陷入讨价还价的拉锯战,在提交参议院前就可能面目全非,而参议院还将进一步修改。已有四位共和党参议员与众议院数十名同僚联名承诺保护《降低通胀法案》税收抵免政策,或可减轻对生态的冲击。
然而,在这一进程进一步推进之前,有必要指出让我们陷入当前困境的颠倒思维——只因它如此普遍、顽固且有害。正如我的彭博社观点专栏同事利亚姆·丹宁和我所撰文指出的,将清洁能源和能效支出视为某种可随意丢弃的成本是一种谬误。这是一项能在未来带来更大回报的投资。这不同于在萨克斯第五大道精品百货店购买一件2000美元的开衫,而是购置一台热泵——它每年能为你节省数百美元电费,同时减少导致全球变暖并危及你健康、安全和财务状况的温室气体排放。
根据彭博新能源财经最新估算,到2050年可能需要192万亿美元的全球清洁能源与能效投资,才能实现地球净零排放并将全球变暖控制在勉强可控水平。但不这么做的代价将更为高昂。美国国家经济研究局去年发布的研究显示,全球气温每比工业化前平均水平升高1摄氏度,将导致全球GDP下降12%。最新《自然》研究表明,目前大气已升温约1.3摄氏度,这一过程在1991至2020年间已造成约28万亿美元的经济增长损失。
转型代价高昂但物有所值
到2050年实现全球净零排放可能需要耗费192万亿美元,但这将避免更严重的经济损失,且大部分资金将投入成熟技术
来源:彭博新能源财经
注:数据单位为2024年万亿美元。未包含化石燃料加工与电力、传统工业及内燃机车辆相关成本。
气候变暖趋势近期加速,意味着其代价也将同步攀升。自然灾害规模与破坏性持续升级,导致患病人数激增并扰乱经济秩序。洪水、干旱、饥荒、疫情等灾害正冲击农业体系,引发大规模移民潮与资源争夺战。
即便不以末日视角思考,也能明白共和党税收提案将如何增加美国民众负担。该提案拟取消多项能效税收抵免政策,这些政策每年总计为家庭和企业节省数十亿美元开支。
“这项提案将使房主更难进行节能改造以降低公用事业费用并提升居住舒适度,”非营利组织美国节能经济委员会执行主任史蒂文·纳德尔在声明中表示,“它将削弱建筑商建造低月耗能高效住宅的动力,阻碍个人使用电动汽车及企业使用电动卡车——这些举措本可降低每月开支。”
这些提案与特朗普政府多次攻击节能政策的做法如出一辙,包括据传要取消广受欢迎且成效显著的能源之星计划——对于一位一边宣布国家"能源紧急状态"、一边推动建设高耗能(且高耗水)数据中心的总统而言,这种自毁倾向令人费解。唯一受益者似乎是化石燃料行业——公允地说,该行业确实是共和党竞选资金的稳定来源。
但值得一提的是,若从最实际的层面看,正如丹宁详细分析的,《降低通胀法案》中的能源抵免主要流向共和党选民。据倡导组织"气候力量"统计,该法案投资已启动405个清洁能源项目,仅在共和党选区就创造了21.6万个就业岗位(总计超40万个)。
《纽约时报》本周根据荣鼎咨询与麻省理工学院运营的"清洁投资监测"平台估算,目前共和党选区已支出2540亿美元《降低通胀法案》资金,民主党选区仅支出660亿美元。另有3880亿美元资金将投入共和党选区,民主党选区待分配资金为1210亿美元——这3880亿美元足以撬动大量选票。
或许正因如此,近月来共和党对保留该法案的支持度持续攀升。自去年8月以来,38名现任共和党议员已向众议院议长迈克·约翰逊和密苏里州筹款委员会主席杰森·史密斯联署了三封不同信件表达支持。
但另有38名共和党人针锋相对地要求彻底废除该法案。值得注意的是,部分支持法案的共和党人同时身兼能源与商业委员会成员,而该委员会刚提议裁撤能源部贷款项目办公室——这个负责分配法案资金并追回数十亿未使用款项的关键机构。
在典型的共和党议员需求层次中,避免特朗普及其支持者的攻击可能比保护一个向选区输送投资和就业的神奇印钞机更重要。但我们其他人有不同的优先事项,必须在这项减税政策成为现实前持续阐明立场。
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