电动车、家用太阳能产业在共和党削减绿色税收优惠计划中损失惨重——彭博社

工人在旧金山一户住宅安装太阳能板。

摄影师：Michaela Vatcheva/彭博社众议院共和党人公布了延长前总统特朗普减税政策的法案初稿，该法案拟通过大幅修改现任总统拜登标志性气候法案中的条款来填补资金缺口。

筹款委员会周一发布的草案框架瞄准了《通胀削减法案》中数百亿美元的激励措施，包括针对电动汽车、太阳能和风能项目的税收抵免——这些被特朗普讥讽为"绿色新骗局"的补贴政策。

根据这份尚属早期蓝图且立法过程中可能修订的框架，多个清洁能源领域将遭受冲击。电动汽车税收抵免将于明年年底终止，家庭清洁能源抵免政策今年到期后，消费者安装屋顶太阳能系统的成本将更高。

共和党提议撤销数百亿美元绿色能源税收抵免

通过取消、逐步退坡或限制税收抵免实现的节省金额

数据来源：ClearView能源合伙公司、国会联合税收委员会

注：数据统计区间为2025-2034财年

但部分领域的情况比提案公布前数周外界担忧的要乐观。例如美国本土太阳能板和电池制造的税收抵免仅比原计划提前一年退坡。杰富瑞分析师表示，草案对拜登气候法案的调整"更似手术刀而非大锤"。

彭博绿色参议院共和党人反对众议院削减能源税收抵免计划中国企业将投资17.5亿美元于埃塞俄比亚矿业与太阳能项目美国众议院提案超预期 太阳能股应声大涨海岸线侵蚀加剧 加州一城市考虑"立即撤退"方案然而对美国清洁能源行业和减排努力而言，这仍是坏消息。据分析，《通胀削减法案》原计划在未来十年内将美国气候排放量较2005年水平削减43%至48%。根据荣鼎集团初步分析，该改革方案将使2035年美国家庭能源成本最高增加7%。

根据国会无党派官方估算，该计划将在十年内为政府节省逾5600亿美元能源税收抵免。以下是提案中损失较大与相对较小的群体：

重大损失方

电动车制造商与消费者

特斯拉公司、通用汽车等电动车制造商及其客户将成为最大输家。拜登气候法案将电动车购车税收抵免最高额度延长至7500美元，并扩大适用范围至二手电动车和商用电动车。共和党税收方案拟于明年年底取消消费者购车抵免，仅限今年年底前销量未达20万辆的制造商可于2026年享受该政策。该提案还将取消二手电动车和商用电动车抵免。国会估算显示，三项抵免将在十年内为政府节省超1900亿美元。

购买太阳能设备的房主

根据该提案，想要为家庭购买太阳能电池板和其他清洁能源系统的房主将在年底失去30%的税收抵免。此举若成为法律，将对那些希望通过投资自产清洁能源来对冲不断上涨的公用事业费用和停电风险的人造成打击。税收变化还将损害Enphase Energy Inc.和SolarEdge Technologies Inc.等太阳能设备制造商。据估计，此举将在10年内为政府节省770亿美元。

核电行业

该计划将逐步取消核电生产的税收抵免，并从2032年起完全终止。核电支持者表示，由于预计届时不会有新项目上线，未来核电站的运营商和小型模块化反应堆的开发商可能无法获得该抵免。许多科技巨头正指望新的核电站为其数据中心提供无碳电力，以运行能源密集型的人工智能应用。

氢气生产商

从2026年起，每公斤高达3美元的氢气生产税收抵免将被取消。该抵免旨在刺激国内清洁燃烧燃料产业的发展，这种燃料被视为钢铁、水泥和重型运输脱碳的关键。其废除将对Plug Power Inc.等生产商以及埃克森美孚公司等企业造成打击，这些公司一直在游说调整抵免政策，以便利用天然气生产的氢气能够充分利用该抵免。

不算太大的输家

公用事业规模的可再生能源

共和党计划逐步取消并对风能、太阳能和其他清洁电力生产的一对投资和生产税收抵免实施新的限制。从2029年开始投入使用的项目，这两项抵免将开始逐步减少，到2031年后所有项目将完全终止。此外，共和党的法案不允许使用来自中国和俄罗斯等外国对手材料的项目。税收抵免的可转让性也将受到限制，开发可再生能源的公用事业公司表示，这将导致客户账单增加。

但对太阳能和风能来说，消息比预期的要好，因为许多投资者此前预计会更快地逐步取消。摩根大通分析师表示，共和党的计划“符合或超过了投资者预期的更乐观一端”。美国最大的太阳能制造商First Solar Inc.的股价在周一上涨。

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总的来说，这些变化预计将在10年内减少超过1820亿美元的政府支出，其中近1550亿美元仅来自投资税收抵免。

碳捕集与封存

共和党计划中仍保留了一项为二氧化碳封存提供每吨高达85美元税收抵免的政策。但共和党的提案对其施加了新的限制，不允许某些外国（如中国）拥有或“影响”的项目享受该抵免。这一调整预计将为政府节省180亿美元。