MAGA账户:特朗普的1000美元婴儿储蓄计划如何运作 - 彭博社
Ben Steverman
在德克萨斯州莫纳汉斯的一家托儿所,一个婴儿正在玩玩具。摄影师:卡拉汉·奥黑尔/彭博社众议院共和党人于5月12日公布的4万亿美元税收法案5月12日发布为唐纳德·特朗普总统的关键经济立法在国会展开斗争奠定了基础,其中包含一项不寻常的条款:为未来几年内出生的每个美国婴儿设立一个名为“MAGA账户”的新储蓄工具,并为其存入1000美元。
这些资金将投资于美国股票,并在孩子年满18岁之前锁定,用于支付高等教育、培训项目、小企业贷款或首次购房的费用。根据法案文本,这一举措旨在促进“财务安全”。
以下是这些账户的运作方式。
谁有资格获得MAGA账户?
根据该法案,从2026年1月1日起,有8岁以下孩子的父母可以设立MAGA账户——正式名称为“增长与进步资金账户”。
此外,通过一项试点计划,美国政府将为2025年初至2028年底出生的婴儿账户存入1000美元。美国财政部将自动为尚未设立账户的符合条件的儿童设立账户。
MAGA账户可以存入多少钱?
每个账户的年度缴款限额为5000美元,该金额将根据通货膨胀进行调整。设想是让父母、亲属甚至护理人员的雇主长期投入资金。联邦政府以及州、地方或部落政府也可参与缴款,且不受此上限限制。
缴款限额的另一个例外适用于非营利组织,包括501(c)(3)和501(c)(4)类机构,它们可以根据居住地、学区或其他标准选择受助人进行捐赠。
账户如何运作?
所有缴款必须以现金形式进行,且可在受益人18岁生日前持续存入。每人仅限开设一个账户。
账户将由银行或其他机构管理。根据法案规定,资金只能通过指数基金或其他多元化投资组合投资于美国股票,且必须收取低费用,不得使用杠杆。
受益人如何使用资金?
MAGA账户资金在18岁前不可动用,25岁前仅能提取半数金额。账户将在受益人年满31岁时关闭并分配全部余额。
MAGA账户的税收优势是什么?
账户资金在提取前免税。只要用于特定合格支出,受益人只需按长期资本利得税率纳税——该税率远低于普通收入税率。合格支出包括大学及其他高等教育费用、购房或创业相关成本。
其他支出的分配需按常规收入征税,若账户持有人未满30岁,则额外征收10%的附加税。
MAGA账户与529大学储蓄计划相比如何?
总体而言,MAGA账户的税收优惠较少,且对提款时间的限制比529大学储蓄计划更多。
使用529计划时,符合资格的教育支出提款免税,且缴款通常可享受州所得税减免。而MAGA账户持有人仍需为提款缴税,尽管税率低于普通收入税率。此外,MAGA账户需等到25岁才能全额提取,但可用于更广泛的财务目标。
该计划将使联邦政府花费多少?
联合税务委员会表示,为2025年至2028年出生的每个婴儿提供1000美元的缴款将耗资近130亿美元。
与此同时,根据联合税务委员会的估计,MAGA账户的税收优惠在十年内总计将达到45亿美元,仅占整个税收方案的一小部分。
这一想法的来源及支持者是谁?
政府资助的“婴儿债券”想法最初由纽约新学院的经济学教授达里克·汉密尔顿提出,旨在帮助贫困美国人积累资产并缩小种族财富差距。他的提议得到了包括新泽西州参议员科里·布克在内的民主党政治家的支持。包括康涅狄格州在内的几个州已设立婴儿债券计划或正在筹备中。汉密尔顿表示,他对MAGA账户持怀疑态度,称其为“廉价解决财富不平等”的提案。
推动MAGA账户的动议似乎源自白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特,他去年与经济学家罗伯特·夏皮罗共同提出为新生儿开设初始金额1000美元账户的构想。哈西特去年10月在阿斯彭研究所的演讲中表示,这是"帮助人们与金融市场建立联系的简单方案,让每个国民都能分享国家财富"。
得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹也于5月12日提出类似方案,并获得了亿万富翁迈克尔·戴尔的公开支持。根据彭博亿万富豪指数,这位戴尔科技集团创始人的净资产达1160亿美元。
特朗普总统的白宫团队同样表态支持该提案。
“MAGA账户将赋予美国儿童实现美国梦的金融基础,“特朗普发言人哈里森·菲尔兹在声明中表示,“这项历史性政策配合大胆的减税措施、经济增长以及对家庭、工人和小企业的迟来救济,体现了特朗普总统’美国优先’的执政纲领。”