企业向贸易法庭指控特朗普关税滥用紧急法——彭博社

卡车驶入加利福尼亚州洛杉矶的洛杉矶港。

摄影师：艾莉森·佐查/彭博社在一场可能对共和党经济议程产生重大影响的法庭听证会上，一群小企业敦促美国贸易法院阻止唐纳德·特朗普总统的"解放日"全球关税。

周二，这些企业和特朗普政府的律师在曼哈顿的美国国际贸易法院进行了辩论，由三名法官组成的小组正在权衡是否发布全国性的关税禁令，以及禁令的持续时间。

企业方辩称特朗普援引虚假的国家紧急状态来为征税辩护，而司法部则表示总统的决定不应受到法院审查。法官小组未当庭作出裁决，结果将稍后公布。

这场可能影响数万亿美元全球贸易的争端，正值特朗普行政命令面临一系列法律挑战之际，这些挑战正在测试总统在从联邦支出到限制出生公民权等各方面的权力边界。

企业方正在寻求法院命令，禁止美国在案件审理期间实施特朗普4月2日的行政命令。他们还请求了一项替代裁决，可能无需审判就使企业方获得最终胜利，并永久阻止关税实施。

纽约美国国际贸易法院。摄影师：Yuki Iwamura/彭博社阅读更多：特朗普动用紧急状态法加征关税是否合法？

争议的核心在于特朗普援引《国际紧急经济权力法》为全面加征关税辩护。该法律授权总统在特定紧急状态下管控各类金融交易（通常涉及制裁）。特朗普声称，由于美国"长期巨额"年度贸易逆差对国家安全和经济构成"异常特殊威胁"，他有权依据该法实施关税。

诉讼指控特朗普滥用该法律，实质上是基于不当的紧急状态实施关税。中小企业主张美国贸易逆差"既非紧急状态，也不构成异常特殊威胁"。即便成立，该团体指出紧急状态法也并未授权总统实施全面关税。

杰弗里·M·施瓦布，来自保守派自由正义中心的企业代理律师，周二向法官陈述特朗普的行政令意味着"总统权力史无前例的非法扩张"，将允许特朗普"仅需宣布国家紧急状态，无需实质性司法审查，就能随时对任何国家实施任意税率的关税"。

“这绝非国会通过《国际紧急经济权力法》时的立法初衷，“施瓦布表示，并指出特朗普关税税率的波动和延迟使企业决策"极其困难”。

法官们询问施瓦布，他们应如何判定某件事是否真的构成紧急情况——这呼应了司法部的论点，即法院不应质疑总统的结论。施瓦布表示，原告方并非寻求这一点。

“我们并非要求法院对’某件事是否属于紧急状态’这种难以界定的问题进行事后评判，“施瓦布说。他表示特朗普的行政令"远远超出了对紧急状况的常规认定”，因此法院应当告诉特朗普”‘我们必须阻止您，否则总统根据《国际紧急经济权力法》将拥有无限权力’"。

4月2日，唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫玫瑰园就关税问题发表讲话时手持图表。摄影师：布伦丹·斯米亚洛夫斯基/法新社/盖蒂图片社### 贸易逆差

司法部律师埃里克·汉密尔顿辩称，特朗普宣布紧急状态具有正当性，他表示年度贸易逆差的"累积效应"对美国经济和供应链构成威胁。

汉密尔顿表示，法院无权审查特朗普对"特殊威胁"的解读。“这属于政治问题，“他向合议庭陈述道。

汉密尔顿多次强调，与此争议相关的唯一法律判例支持前总统理查德·尼克松在1970年代初货币贬值危机期间使用类似紧急法律实施关税的做法。他还指出，国会正在批准特朗普的行动，履行了法律规定的职责。

“每一个选项都已打勾确认，”他说道。

特朗普势必会对任何针对其关税的裁决提出上诉，而美国最高法院很可能拥有最终决定权。政府辩称，这些关税因正当的紧急情况而合理，且法院无权审查特朗普在此事上的决策。行政部门已要求贸易小组驳回该诉讼。

市场波动

自特朗普于4月2日通过一项全面行政命令宣布征税以来，全球市场剧烈震荡。数周间，随着贸易协议（尤其是与中国）的延迟、反转及潜在消息公布，数万亿美元市值经历了蒸发与回升。

此诉讼是围绕特朗普关税政策的数起案件之一，其他还包括由小型企业、民主党主导的州政府及蒙大拿州黑脚族部落提起的申诉。

这些州政府将于下周在同一法院的听证会上主张全国性禁令，指控关税实质是对美国消费者课以重税，并侵犯国会权力。他们还寻求禁止特朗普对墨西哥和加拿大加征关税的行政令——这些命令同样援引了基于贩毒集团活动指控的紧急状态法。

各州还指出，特朗普关税措施的广泛性削弱了他关于所谓危机的说辞，因为这些关税并未以任何方式针对与毒品交易相关的商品或服务。

特朗普政府在法庭文件中辩称，原告正在不当质疑他的行政命令，“诱使司法机构对总统的判断进行事后批评”。

阅读更多：美中贸易战持续将面临什么风险

V.O.S. 精选诉唐纳德·J·特朗普案，25-cv-00066，美国国际贸易法院（曼哈顿）。