北约前秘书长称盟国须遏制俄罗斯在北极地区的崛起 - 彭博社

5月13日，安德斯·福格·拉斯穆森在哥本哈根民主峰会上发表讲话。摄影师：马兹·克劳斯·拉斯穆森/ritzau scanpix/法新社/盖蒂图片社北约前秘书长表示，该联盟必须在北极地区发挥更强有力的作用，以遏制俄罗斯日益增长的活动。

“俄罗斯已开始在北极地区重新武装，“安德斯·福格·拉斯穆森说。他曾在2014年前领导北大西洋公约组织五年，并曾担任丹麦首相。他表示，这包括俄罗斯开放空军基地和其他军事设施，并对北极能力进行"重大"投资。

“我们必须认真对待这一点，“福格·拉斯穆森在周一哥本哈根年度民主峰会前的采访中表示。“他们显然在该地区有领土野心。作为回应，北约应制定北极战略并发挥更强有力的作用。”

他说，这意味着需要为该地区设定具体的能力目标，以刺激军事投资。

他的言论发表之际，北约成员国正在为该联盟准备新的目标，这些目标将在6月于海牙举行的峰会上最终确定。据路透社报道，秘书长马克·吕特提议将国防开支提高到GDP的3.5%，并另外花费1.5%用于其他与国防相关的项目。该联盟还将确定每个成员对共同防御目标的具体贡献。

拉斯穆森表示，盟国必须重点提升监视能力以探测北极水域的俄罗斯潜艇。他拒绝详述北极能力目标可能包含的内容，并补充说"威慑力的一部分在于某种模糊性。你必须让敌人或对手对你的能力保持不确定。”

长期以来被视为低紧张度区域的北极，随着冰层融化重塑全球地理格局，其安全重要性正日益凸显。随着瑞典和芬兰加入西方军事联盟，八个北极国家中有七个现在受到《北大西洋公约》第五条集体安全保障条款的保护。

正式通过北极能力目标将标志着北约战略重点的明显转变，承认该地区是核心安全关切，并为专门针对北极条件训练和装备的部队铺平道路。

北极安全日益成为北约关键成员国的关注焦点。美国总统特朗普曾以美国和国际安全为由，提出要从丹麦手中收购格陵兰岛，并批评这个北欧国家对该岛的国防投入不足。

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丹麦近期承诺将增加在格陵兰岛的军事投入，不过立法者正在等待北约的能力目标以最终确定计划，其中可能包括专为北极行动设计的海军舰艇。丹麦官员此前曾呼吁制定正式的北极目标，认为此类措施可使其在格陵兰的支出计入北约集体防御承诺。

拉斯穆森表示，丹麦“早该”加大对格陵兰岛的国防投入，但他坚决反对特朗普出于安全考虑需要收购该岛的说法。他指出美国已在该地区收缩力量，并提到一项已有数十年历史的条约，该条约本就允许美国在格陵兰建立更多军事基地。丹麦首相梅特·弗雷泽里克森已表示愿意允许此类扩张。

特朗普对格陵兰岛的野心近几个月来使华盛顿与哥本哈根的关系紧张。上周，丹麦召见了美国临时代办，因有报道称特朗普政府已命令情报机构监视格陵兰岛，作为其接管努力的一部分。拉斯穆森表示，此类行动只会对特朗普的目标“适得其反”，他还提到副总统JD·万斯三月份对格陵兰的访问。

“所有这些行动都与特朗普接管格陵兰的愿望背道而驰，”他说。“格陵兰已成立新的联合政府，他们不再谈论独立，而是希望加强与丹麦的合作。他们对美国的接管明确说了不。”