欧盟寻求阻止匈牙利阻挠乌克兰入盟谈判 - 彭博社
Jorge Valero, Andrea Palasciano
3月6日,弗拉基米尔·泽连斯基与乌尔苏拉·冯德莱恩、安东尼奥·科斯塔在布鲁塞尔会晤。摄影师:西蒙·沃尔法特/彭博社据知情人士透露,欧盟正商讨如何阻止匈牙利破坏与乌克兰的入盟谈判启动。
在上周一场闭门讨论中,部分成员国敦促欧盟委员会(该集团执行机构)探索启动首轮谈判的方案——尽管布达佩斯就乌克兰西部匈牙利少数民族待遇问题提出反对。匿名消息人士称,2023年匈牙利虽曾同意开启入盟谈判,但直到当年12月布鲁塞尔解冻因腐败和法治问题被冻结的100亿欧元(11亿美元)欧盟资金后,匈方才解除否决。
知情人士表示,各成员国认为布达佩斯意图通过总理欧尔班·维克托的计划——就乌克兰入盟发起"全民磋商"来破坏进程。爱尔兰总理迈克尔·马丁周一告诉欧洲新闻台:“成员国对蓄意滥用否决权的容忍有限,我们在乌克兰问题上已见证其后果。我们掌握多种应对工具,不应畏惧使用。”
知情人士指出,法律上虽需全体一致同意才能开启和结束入盟谈判,但具体章节的磋商启动与终结并无此要求。这意味着存在规避障碍的可能。
2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后,该国的入盟申请获得新动力。虽然布鲁塞尔方面否认存在快速通道,强调流程必须基于成绩评估,但欧盟委员会主席冯德莱恩赞扬了乌克兰在战火中持续推进改革。
欧盟此举正值美国总统特朗普加紧斡旋俄乌和谈之际。与反对乌克兰加入北约(莫斯科长期试图阻止)的立场不同,华盛顿支持乌克兰加入欧盟的愿望。
在地缘政治动荡中,欧盟集团已重启扩员进程,希望更多成员能为欧洲大陆带来稳定。
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知情人士透露,欧盟委员会在近期闭门会议中告知成员国,拟向欧洲理事会提交首份报告,启动与乌克兰及邻国摩尔多瓦入盟谈判第一章的磋商。
若匈牙利解除否决,欧盟执行机构表示成员国仍可在6月决定启动乌克兰入盟进程中的集群谈判。
少数群体关切
匈牙利总理与俄罗斯总统普京保持密切关系,坚称俄罗斯不会对欧盟构成军事威胁,并附和莫斯科在乌克兰问题上的说辞。
布达佩斯与基辅的最新争执涉及乌克兰西部外喀尔巴阡省匈牙利族裔的权益。尽管基辅已通过部分少数民族权利国家法律以回应匈牙利的关切,但布达佩斯表示乌克兰仍未履行其承诺。
不过欧盟委员会发言人指出,基辅已落实该机构在乌克兰少数民族权利2022年审查报告中提出的所有整改措施,并对作为入盟谈判组成部分、乌方必须通过的少数民族行动计划表示欢迎。
5月12日的欧尔班·维克托。摄影师:Attila Kisbenedek/AFP/Getty Images与此同时,布达佩斯与基辅关于匈牙利少数民族权利的双边谈判因乌方宣称破获一个在外喀尔巴阡活动的匈牙利间谍网络而中断,该指控遭匈方否认。
据知情人士透露,在近期讨论中,部分欧盟使节对欧尔班关于乌克兰入盟的负面言论表示忧虑。
欧尔班已将反对乌克兰加入欧盟作为其明年竞选连任的核心议题。
他声称乌克兰入盟将"摧毁"匈牙利经济,但匈牙利民众对乌方加入欧盟仍意见分歧。
知情人士表示,欧盟官员对总理计划就乌克兰入盟发起"全民协商"感到担忧。以往这类通常伴随亲政府宣传的"协商",其结果总是与欧尔班政策立场高度一致。