德国在美国与中国关税战中的选择：经济学家观点 - 彭博社

Verena Sepp

2025-05-13

德国应如何在美国与中国之间的关税冲突中定位自己？这是德国顶尖经济学家在接受彭博社采访时给出的部分不同回答的问题。

尽管市场在本周初明显对华盛顿和北京在一项协议中至少90天内大幅降低进口关税的消息感到松了一口气，但这还远不意味着冲突的结束。

最新协议暂时降低关税90天

来源：彭博社

注：中国对美国商品的关税在4月前并非适用于所有商品，税率为10%或15%。

德国不会采取自己的路线，因为贸易问题由布鲁塞尔决定。经济专家Veronika Grimm认为，这一情况在谈判桌上是一个巨大的优势。她说：“欧盟绝不能被分裂，因为当它能够将进入一个庞大市场的条件作为谈判筹码时，它会强大得多。”

到目前为止，欧盟似乎做到了这一点。上周五，欧洲各国领导人一致行动——德国总理弗里德里希·梅尔茨表示，个别成员国不会达成任何附带协议。如果与特朗普团队的谈判到7月仍未能取得令人满意的结果，欧盟计划对价值950亿欧元的美国出口商品加征额外关税。

作为出口大国，德国尤其受到贸易冲突的影响。德国经济研究所（IW）的分析显示，持续关税到2028年可能导致约2900亿欧元的财富损失，相当于每年国内生产总值的1.6%。内部结构性经济危机进一步增加了柏林新政府的压力。

“德国应在欧盟内部推动与美国达成双边关税削减协议，”Ifo研究所所长克莱门斯·福斯特表示。毕竟，德国最大的出口目的地是美国。

来源：德国联邦统计局

注：2024年数据，发布于2025年4月17日

德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨舍尔警告称，唐纳德·特朗普无视多边主义——全球繁荣的源泉——导致美国总统不再是合作伙伴。“如果这是我们所捍卫的价值观，那么必须在实质上站在中国一边反对特朗普。因为特朗普正在破坏这一体系，”弗拉茨舍尔说。

德国经济研究所国际经济政策、金融与房地产市场研究组负责人于尔根·马特斯对此类路线表示反对。“我们必须非常谨慎，避免被美国推向中国的怀抱。”

经济专家格林姆表示，在人工智能等涉及安全和主权的关键技术领域接近中国存在风险，甚至不可想象。她说：“尽管自特朗普上任以来发生了种种变化，但跨大西洋联盟仍是我们必须依靠的。在安全政策问题上，转向美国而背离中国是不可想象的。”

专家们一致认为，欧盟应加强与美国和中国以外的其他市场的关系。福斯特表示，必须尽一切努力促进坚持自由国际贸易的国家之间的合作。除欧盟外，这些国家主要包括日本、加拿大和英国。

福斯特说：“如果欧盟将自己定位为其他国家（包括新兴国家）的可靠合作伙伴，至少可以部分弥补因与美国经济关系受损而造成的损失。”

马特斯将目光投向亚洲。他说：“我们与印度、印度尼西亚和其他亚洲国家的发展潜力比想象的要大。这里迫切需要自由贸易协定，因为这里的贸易壁垒很高，不必要地阻碍了市场准入。”

欧盟与美国服务贸易余额（单位：十亿欧元）

来源：欧盟统计局，IW

注：截至2023年

格林姆认为，欧盟同时也必须准备对美国采取有针对性的回应措施。她说：“要让美国人感受到——尤其是特朗普阵营。因此，应该选择那些我们对美国产品征收的关税不会转嫁给欧洲消费者的产品。”

这在2018年就已经发生在一些产品上，如波旁威士忌、牛仔裤或哈雷戴维森摩托车，当时特朗普政府对钢铁和铝制品征收了特别关税。