共和党税收方案倾向特朗普民粹主义 但仍惠及富人 - 彭博社

唐纳德·特朗普摄影师：克里斯·克莱波尼斯/CNP/彭博社共和党人在为特朗普减税制定的最新草案方案中注入了一些民粹主义元素，但并未采纳总统近期支持的累进税改革措施，也未能平息批评者关于该方案最终让富人优先的指责。

众议院筹款委员会在周二计划举行的税务起草小组辩论前公布了措施草案。该方案不仅延续了特朗普2017年的减税政策（其中多项将于年底到期），还包含更多内容：包括取消对加班收入和小费征税的中低收入劳动者福利，以及针对购车者和老年人的税收优惠。

为筹措4万亿美元的税收计划资金，草案提出至少1.5万亿美元的支出削减，同时也包含民粹主义的增税条款。哈佛、耶鲁等精英大学和私人基金会将面临更高税负。此外，扩大后的州税和地方税抵扣设置了收入门槛，年收入超过20万美元的个人或40万美元的夫妇将无法享受全额抵扣。

特朗普曾主张更激进的累进税措施：对收入超过250万美元者提高所得税率，上周还向众议院议长迈克·约翰逊提出该建议。这似乎打破了共和党人"永不增税"的长期原则（该原则源于老布什1992年连任失败教训），但该条款未出现在草案中。不过随着法案在未来几周进入参议院审议阶段，这一设想仍可能回归。

无论是否包含针对千万富翁的征税条款，民主党人及批评者均指出，共和党法案将使富人持续受益——包括提高遗产税起征点等政策。而医疗补助计划（针对低收入人群的医疗保险）等条款的调整，则意味着该法案将导致许多普通美国民众面临净支出增加。

白宫发言人哈里森·菲尔茨在声明中表示：“在约翰逊议长和史密斯主席带领下，众议院共和党人正在兑现特朗普总统的’宏伟美丽法案’，通过历史性减税和为美国家庭提供关键救济，开启美国黄金时代。“声明中提及的史密斯是众议院筹款委员会主席。

「遥遥领先」

拜登总统任内国家经济委员会副主任、民主党参议员伊丽莎白·沃伦的前高级顾问巴拉特·拉马穆尔蒂分析称：“即便他们全力推进这些政策，本质上仍是在为极少数群体实施大规模减税。这些富人最终仍将获得远超常人的利益。”

特朗普近期提出将年收入超250万美元人群的税率从2017年法案规定的37%提升至39.6%，此举明显意在争取其工人阶级基本盘的支持。这种政策取向与沃伦参议员或伯尼·桑德斯等民主党人主张相似——2020年沃伦曾提议对资产超5000万美元人群征税，桑德斯则支持对净资产超3200万美元者课税。

颠覆传统观念

自1988年老布什在胜选演讲中说出"请看清我的口型：绝不加税"这一著名承诺后，共和党人始终恪守不加税理念——尽管他次年就因与国会民主党达成协议而背弃诺言，并最终导致其在1992年大选中败给比尔·克林顿。

自此，“绝不加税"成为共和党纲领的基石。但今年特朗普却屡屡试探颠覆这一信条，其手法与重塑该党在关税和外交政策上的立场如出一辙。在本月社交媒体发文中，他坚称老布什的加税决定并非败选主因。

原文链接白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特上周向记者表示：“总统本人明确表态，他个人不介意多缴税来帮扶本国贫困阶层、中产阶级和劳动阶层。坦率地说，这是非常高尚的立场，但相关谈判仍在国会进行中。”

批评者指出，诸如将儿童税收抵免额从2000美元提高到2500美元等惠及工薪家庭的提案都只是临时措施。而医疗补助计划可能面临的削减——或将导致数万美国人失去医保——完全可能抵消低收入家庭获得的税收优惠。

预算与政策优先中心（左倾智库）联邦预算政策高级主任布伦丹·杜克分析称："‘小费免税’提案就是典型例证，该政策需耗费1000亿美元，但医疗补助削减规模却超过6000亿美元。看似让利巨大，但实际受惠的餐饮服务从业者不足二十分之一。”

税收基金会估算小费免税条款可能在十年内耗费1180亿美元。

周一公布的草案文本将取消对1500万美元以下遗产的征税，而目前免税额约为1400万美元。

共和党在众议院的微弱多数优势使得党内团结至关重要，而针对百万富翁的增税措施可能令部分议员担忧金主们的负面反应。据两位与多名捐赠者保持联系的人士透露，在共和党捐赠者已对关税清单不满的当下，通过此类征税法案将使共和党与沃伦和桑德斯的立场趋同。

“即便在特朗普改造共和党十年后的今天，我们仍能看到许多共和党国会议员远比特朗普更不倾向民粹主义，“税收基金会高级经济学家艾伦·科尔表示，“这项法案最终取决于众议院，而部分立法者不会全盘接受。”