特朗普外交狂潮将高风险豪赌包装为成功迹象——彭博社
Eric Martin
唐纳德·特朗普摄影师:Ken Cedeno/UPI/彭博社
这是连资深外交官都会晕头转向的一周:中美贸易谈判、印巴停火协议,与胡塞武装的停火及伊朗核问题谈判。更不用说加沙人质释放、与英国的新贸易框架,以及结束俄乌战争这一诱人前景。
对特朗普总统的支持者而言,这些证明了他强势推进的"美国优先"外交贸易政策正以历任总统难以想象的速度和效果取得成果。
但伊朗和乌克兰问题的关键要素仍未解决——俄罗斯迄今拒绝停火,印度则对美国在调停中作用的某些说法提出异议。与其他惯例一样,特朗普的白宫摒弃了在盟友或对手间悄悄建立共识的外交传统,转而选择公开实时谈判。
综合来看,最新动向表明白宫急于展示其已扭转动荡的前100天(以关税引发的全球市场混乱为标志),正朝着特朗普承诺连任后将轻松解决的冲突难以捉摸的解决方案迈进。
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美国企业研究所高级研究员科里·沙克(曾任职于小布什政府)表示:“存在一个共同点,那就是渴望达成一场上镜的协议,几乎不在乎协议的具体条款是什么。”
沙克举例说:“他们并没有通过十二个阶段的周密计划来实现加沙和平,只是把帽子抛向空中然后射击,观察人们的反应。”
周一,特朗普将财政部长斯科特·贝森特周末在瑞士与中国进行的贸易谈判结果吹嘘为"彻底重置"。但他没有强调,关税降级最终满足了北京几乎所有核心诉求,而这场由他发起的贸易战仍使世界两大经济体处于对立状态。
唐纳德·特朗普总统表示周末与中国实现了"彻底重置"。他说贸易谈判非常友好,中国还将取消所有非货币壁垒。他在白宫发表讲话时作出上述表态。
国务院发言人表示,在持续数代的冲突中,特朗普比以往任何时刻都更接近实现世界和平。国家安全委员会发言人詹姆斯·休伊特称选民"委托他推进美国利益"。
休伊特说:“特朗普总统是行动派,不是官僚主义者。”
总统风格的支持者认为,这体现了他愿意尝试新方法来解决诸如俄罗斯入侵乌克兰或以色列与哈马斯冲突等挑战。
自1月以来,“特朗普真正打破了外交政策建制派的模式,处理了一些其他领导人,特别是拜登总统及其政府无法应对的非常棘手的全球挑战,“弗雷德·弗莱茨说。他曾在特朗普的第一届政府中担任白宫国家安全委员会成员,现在是忠于特朗普的"美国优先政策研究所"美国安全中心的副主席。
特朗普的非传统风格甚至在他上任之前就很明显,他派他的主要谈判代表、房地产投资者史蒂夫·维特科夫去参与加沙临时停火的谈判。维特科夫此后成为谈判乌克兰战争和伊朗核计划的关键人物,接手了传统上由国务卿和白宫国家安全顾问处理的高风险问题。
这张由俄罗斯国家通讯社斯普特尼克发布的照片显示,弗拉基米尔·普京和史蒂夫·维特科夫于4月25日在莫斯科。摄影师:克里斯蒂娜·科尔米利齐娜/盖蒂图片社至于他结束乌克兰和加沙战争的努力,“目前潜力仍大于成果,“丹尼斯·罗斯说。他曾担任比尔·克林顿总统时期的白宫中东特使,现在是华盛顿近东政策研究所的研究员。对特朗普来说,“商业和交易优先,做他认为符合美国利益的事情优先。”
美国国务院前顾问、约翰霍普金斯大学高级国际研究学院教授瓦利·纳斯尔指出,中东局势的某些动态相互关联,而特朗普即将对沙特、阿联酋和卡塔尔的访问加速了这些变化。
例如他表示,由沙特推动的胡塞武装协议被德黑兰和华盛顿视为推动核谈判的必要条件。同时,胡塞武装的停火"对于卡塔尔与美国就加沙问题的谈判至关重要,也是特朗普访问该地区所需的必要平静期”。
就连长期盟友以色列也感到意外。关于停止胡塞武装在也门附近海域袭击船只的谈判仅涵盖美国船只,尽管以色列才是主要目标。而哈马斯周一释放美国籍人质埃丹·亚历山大,在以色列引发如释重负与沮丧交织的情绪,因为这似乎将美国公民的命运置于其他以色列人之上。
特朗普也比大多数前任更自如地将地缘政治与商业公开结合,在对乌克兰与俄罗斯停火谈判的同时,既部署关税威胁又推动大额投资。
“我们正在运用美国的综合影响力为美国争取更有利的交易和结果,“保守派传统基金会高级研究员布伦特·萨德勒表示。
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这是特朗普政府处理印巴冲突的框架。总统明确表示将运用贸易与关税手段来平息两国间的紧张局势。
“如果你们不停止冲突,我们就终止所有贸易往来,“特朗普周一在白宫回忆其政府斡旋过程时表示,“结果他们突然表态’我们准备停火’。他们确实停火了,虽然有多重考量,但贸易因素至关重要。”
“我敢说,从来没人像我这样运用贸易作为外交工具,“特朗普强调道。