卢拉与习近平签署协议，巴西避开美国关注焦点——彭博社

中国国家主席习近平（左）与巴西总统卢拉于2024年11月在巴西利亚出席活动。图片来源：彭博社巴西总统卢拉·达席尔瓦多次表示不愿在美国和中国之间选边站队，尽管这两个最大贸易伙伴正进行关税战。但若被迫抉择，他的倾向已愈发清晰。

本周二卢拉与习近平在北京签署数十项协议，旨在为巴西农产品打开新市场，并扩大中国对基础设施项目的投资，以加速这些商品经太平洋的运输。

新贸易协议标志着卢拉借助中国力量推动仍严重依赖大宗商品的巴西经济的最新举措，同时也释放出最强烈信号之一：特朗普总统的保护主义威胁几乎未能阻止这位劳工党领袖进一步押注北京。

“若由我的政府决定，巴中将成为不可或缺的伙伴。我们的关系将坚不可摧。“卢拉在北京与习近平会晤前，于周一的中巴企业家论坛上表示，“中国需要巴西，巴西也需要中国。”

此次国事访问是2023年以来习近平与卢拉的第三次会晤。若算上全球峰会和上周在莫斯科等非正式会晤，这位巴西总统在第三任期内投入时间最多的外国领导人屈指可数。

协议将基于去年11月习近平访问巴西利亚期间进行的预先谈判，旨在让中国增加对基础设施项目的融资，并为巴西产品开辟新市场。

过去十年间巴西与中国的贸易持续增长，去年双边贸易总额达到1580亿美元，几乎是对美贸易额的两倍。卢拉正寻求进一步强化双边纽带，寄望于通过中国投资及对提升巴西全球价值链地位的发展战略支持。

同期访华并将在中拉论坛期间与习近平会晤的哥伦比亚总统佩特罗周一表示，计划加入"一带一路"倡议，此举可能加剧哥美本已紧张的关系。

卢拉政府避免正式加入"一带一路”，转而寻求特定项目融资。近期巴西成立部际工作组，就包括跨洋铁路等雄心勃勃的项目与中方保持定期磋商——这条规划中的通道将连接巴西大西洋沿岸与中国去年启用的秘鲁钱凯港，直通太平洋。

巴西大部分新建交通基础设施最终将延伸至钱凯港，该港口承载着巴西亟欲开拓的中国及其他亚洲市场的出口商品。

这种合作意愿是双向的，中国正寻求扩大在美国长期视为"后院"的存在感。在比亚迪、长城等中国企业推动下，巴西汽车产业已成功复苏并从中获益。

根据巴西电动汽车协会的数据，全国范围内电动车的销量增长了近90%，去年超过17.7万辆。其中61%来自中国品牌，几乎全部是比亚迪和长城汽车。

在卢拉和习近平会晤前夕，一批中国企业宣布未来几年将投资270亿雷亚尔（47亿美元）。除长城汽车外，名单还包括深圳朗科电子的新半导体工厂，以及全球最大快餐连锁蜜雪冰城和一款名为Keeta的外卖应用，后者将与Ifood展开竞争。

“中国已成为巴西的重要买家，我们希望通过多元化投资与合作议程。”巴西外交部亚太事务秘书爱德华多·萨博亚上周接受采访时表示，“我们的伙伴关系雄心勃勃，工作复杂、密集且前景广阔。”

卢拉还在演讲中与中国共同捍卫全球多边机构，反对特朗普的贸易政策，并领导金砖国家成员签署文件，上月批评了美国的保护主义。

由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非创立的十国集团在里约热内卢举行的金砖国家外长会议声明中，未点名特朗普，但对“包括互征关税在内的不合理单边保护主义措施激增表示严重关切”。

到目前为止，华盛顿方面对此反应寥寥，其外交攻势主要集中在拉丁美洲其他地区，尚未将注意力转向巴西。

当然局势可能生变——卢拉政府持续拥抱中国的同时，正试图通过进军受特朗普关税政策影响导致美国农产品价格飙升的市场，从贸易战中获利。

巴西计划本月带领超过150名农业综合企业代表赴华参加上海举办的亚洲最大食品展及相关会议活动。农业部贸易与国际关系司司长路易斯·鲁阿表示，此举旨在推动包括肉类、玉米、乙醇、高粱、芝麻和咖啡在内的长清单商品贸易扩容。

议程还包括争取中国批准更多巴西牛肉、猪肉和禽类加工厂的出口资质。在去年底获准对华出口高粱后，巴西希望进一步商讨启动实际出口的细则，同时正寻求为玉米乙醇副产品DDG打开中国市场，并扩大生物燃料出口规模。

“在贸易战背景下，巴西企业和政府正主动展现合作意愿，“鲁阿强调，“此刻亮相至关重要，能让贸易伙伴特别是决策者看到巴西的诚意和存在感。”