特朗普贸易战背景下：巴西无视美国威胁，卢拉与习近平将签署新协议——彭博社

2024年11月20日周三，巴西总统卢拉·达席尔瓦（左）与中国国家主席习近平在巴西利亚阿尔沃拉达宫签署仪式上握手。摄影师：Ton Molina/彭博社巴西总统卢拉·达席尔瓦坚称不愿在中美之间选边站，尽管这两个最大贸易伙伴正进行贸易战。但若被迫选择，他的倾向已愈发清晰。

卢拉与习近平将于周二在北京签署新贸易协议，重点是为巴西农产品打开新市场，并扩大中国对基础设施项目的投资，以加速这些商品跨太平洋运输。

这些协议标志着卢拉借助中国力量转型巴西大宗商品依赖型经济的最新举措，同时也释放出最强烈信号之一：面对特朗普的保护主义威胁，拉美最大经济体领导人正加大对北京的押注。

“若取决于我国政府及我的意愿，巴中将成为不可或缺的伙伴，我们的关系坚不可摧，“卢拉周一在与习近平会晤前的中巴企业论坛上表示，“中国需要巴西，巴西也需要中国。”

此次国事访问将是习近平与卢拉自2023年以来的第三次会晤。若算上共同出席的全球峰会和活动，这位巴西领导人在其第三任期内鲜少与其他国家元首保持如此频繁的互动。

新协议将基于去年11月习近平访问巴西利亚时达成的合作框架，当时双方签署了关于中国加强融资支持巴西基础设施建设项目、为南美农产品开放新市场的多项协定。

过去十年间巴西与中国的贸易额持续增长，去年双边贸易总额达1580亿美元，几乎是对美贸易额的两倍。卢拉正致力于通过吸引中国投资及获取支持，推动巴西向全球价值链上游攀升的发展战略，从而进一步深化两国关系。

哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗周一表示，他计划签署加入中国"一带一路"倡议，此举可能令其本就微妙的对美关系更趋紧张。佩特罗此次赴京出席中国-拉美和加勒比国家共同体论坛期间也将与习近平会晤。

卢拉虽未响应加入"一带一路"的呼吁，但始终寻求在不正式签约的情况下获取其红利。他近期组建部长级工作组，就包括连接巴西大西洋沿岸与秘鲁太平洋海岸的跨洋铁路等雄心勃勃的项目（该线路途经去年启用的中资钱凯港），与中方保持常态化磋商以发掘新合作机遇。

巴西大部分新建交通基础设施最终都将通往钱凯港，这些产品将运往中国及其他亚洲市场，巴西正积极寻求开拓这些市场。

这种兴趣是相互的，中国正寻求扩大其在整个地区的存在，而美国长期以来一直将该地区视为自己的地盘。中国渴望在巴西汽车业成功复苏的基础上再接再厉，比亚迪股份有限公司和长城汽车股份有限公司等中国企业推动了巴西汽车业的复苏。

根据巴西电动汽车协会的数据，2024年全国电动汽车销量较上年同期激增近90%，超过17.7万辆。其中61%来自中国品牌，几乎全部来自比亚迪和长城汽车。

在卢拉与习近平会晤前夕，一批中国企业宣布未来几年将在这个南美国家投资270亿雷亚尔（合47亿美元）。除了长城汽车，名单还包括深圳朗科电气股份有限公司的新半导体工厂，以及全球最大快餐集团蜜雪冰城和名为Keeta的外卖应用程序的到来。

2024年9月5日，比亚迪股份有限公司的元Pro电动汽车在圣保罗Clube Monte Libano举行的发布会上亮相。摄影师：Maira Erlich/彭博社巴西外交部亚洲和太平洋事务秘书爱德华多·萨博亚表示：“中国已成为巴西的主要买家，我们希望的是实现多元化投资和伙伴关系议程。我们的伙伴关系雄心勃勃，工作复杂、密集且前景广阔。”

卢拉还与中国联手，通过全球多边机构反击特朗普的贸易政策，上个月他主导新兴市场国家集团金砖国家达成一项协议，批评美国的保护主义。

由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非创立的十国集团虽未点名特朗普，但在金砖国家外长里约热内卢会议后的声明中提出对"包括互征关税在内的不合理单边保护主义措施抬头表示严重关切”。

迄今为止，华盛顿方面反应冷淡——尽管在拉美其他地区展开外交攻势，却基本回避与巴西接触。

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但随着卢拉政府持续拥抱中国，同时试图通过进军因特朗普关税导致美国农产品价格飙升的市场来从贸易战中获利，这种情况可能发生变化。

巴西计划本月晚些时候带领超过150名农业企业代表前往中国，参加在上海举行的会议、活动及亚洲最大食品贸易展会。农业部商贸与国际关系秘书路易斯·鲁阿表示，此行旨在就扩大玉米、乙醇、高粱、芝麻和咖啡等一长串产品的贸易进行洽谈。

议程还包括推动新增获准向中国出口的巴西牛肉、猪肉和禽类加工厂审批。在去年底获得对华出口许可后，巴西希望就启动高粱输华的具体措施展开讨论，同时寻求为玉米乙醇副产品DDG打开中国市场，并扩大生物燃料出口规模。

“在这贸易战时期，巴西企业和政府正主动展现合作姿态，“鲁阿表示，“此刻的亮相至关重要，能让贸易伙伴看到巴西的存在，包括那些决策者们。”