尼日利亚改革殖民时代税收规则 推进亲商政策——彭博社

尼日利亚拉各斯中央商务区，上班族们正沿着滨海道路行走。摄影师：Benson Ibeabuchi/彭博社订阅**《每日经济》，获取最新新闻与分析。

在四年任期过半之际，总统博拉·提努布推动改革这个非洲人口最多国家陷入困境的经济，获得了迄今为止最重要的推力：对税收法律进行全面改革，其中一些法律可追溯至尼日利亚殖民时期。

周四，参议员们通过了四项税收法案，结束了近两年的努力。该草案立法未包含提努布提出的提高增值税的呼吁，但支持了他寻求的其他措施，现在将提交给总统签署，并可能在今年晚些时候或2026年初生效。

这是改善税收制度的关键一步，尼日利亚的税收占国内生产总值的比例是全球最低的国家之一，同时简化了包含60种不同税种的复杂税法，其中包括对手推车、“娱乐”和垃圾桶等征税，这些税种抑制了商业和经济增长。

“我们预计，到2027年底，我们的税收占GDP的比例将从2023年的约10%提高到至少18%，”提努布的税收改革委员会主席Taiwo Oyedele表示。“新税法是我们整体经济改革的重要组成部分。”

自2023年5月上任以来，蒂努布运用总统职权逐步取消了代价高昂的燃油补贴，并废除了该国长期实行的固定汇率制度——该制度人为抬高了奈拉汇率，对尼日利亚非石油出口造成持久伤害。

但尼日利亚的联邦政府体制意味着，法律改革需要与立法者和手握大权的州长们进行漫长而艰难的谈判。

只有国民议会能制定联邦法律——而这些法律并不总是适用于全国36个州和774个地方议会，这些地方政府同样有权征收地方税。

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州长们拒绝支持蒂努布提高增值税的计划，立法者则否决了有关消费税和企业税的提案。

增值税维持在7.5%——与政府六年内翻倍的计划背道而驰。企业税保持在30%；蒂努布曾希望降至25%。

“这些法律具有变革性，且针对弱势群体，“普华永道拉各斯分公司税务战略部高级经理阿比奥顿·卡约德-阿利表示。

食品和公共交通领域的部分税种已被取消，该国最低收入者现在可免征所得税。

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新法规包含针对数字资产的措施，并鼓励离岸公司雇佣尼日利亚精通数字技术的年轻群体从事远程工作。

上世纪初期由英国殖民统治者首次引入的印花税制度经过全面改革，使合规流程更为简便。

长期存在的增值税分配问题也得到解决。税款将直接缴纳至消费行为发生地所在州，而非生产商报税地（此前的制度使商业之都拉各斯获益）。

“尼日利亚即将拥有一部现代化的税收法案，这将使我们在全球竞争中占据有利位置，“参议院议长戈德威尔·阿克帕比奥表示，他称这些法案是"留给未来的遗产”。

真正的考验将在地方议会执行层面显现——当前由政客支持的税务人员会向小企业强行征收各种税费。

其中一项新法案将设立联合收入委员会，以协调全国从娱乐税到该国南部部分地区土地交易的行军场地税等繁杂税种。