特朗普关税谈判优先清单聚焦约20个经济体 - 彭博社

日本四日市港停泊的一艘集装箱货轮。

摄影师：Buddhika Weerasinghe/彭博社特朗普政府首轮贸易谈判对象既包含主要出口大国，也涵盖小型经济体。白宫正试图通过达成系列协议，为后续谈判建立范本。

据匿名知情人士透露，美国总统特朗普的谈判团队已列出约20个优先谈判对象。美国贸易代表办公室已向国会议员通报了这些目标国家。

该名单包括日本、韩国和越南等美国主要进口来源国——特朗普政府希望缩减与这些国家的贸易逆差。知情人士称，名单还涵盖斐济、莱索托和毛里求斯等贸易体量较小的伙伴国。

财政部长斯科特·贝森特曾表示美国正重点与18个国家展开谈判，但未公开完整名单。这包括将于本周末启动谈判的中国。商务部长霍华德·卢特尼克称，此举旨在建立可快速复制到其他协议的"模板"。

卢特尼克向彭博电视台表示：“我们试图向各方展示商业合作框架，以加速后续谈判进程。”

目标清单并非详尽无遗。美国政府官员还与巴西、菲律宾等其他国家的代表进行了讨论。欧盟与美国谈判代表之间的对话也在持续进行。

关税谈判重点经济体

资料来源：彭博社报道

白宫、商务部及美国贸易代表办公室未回应置评请求。

尽管有国家私下抱怨美国未对寻求关税减免的国家提出明确要求，但初期谈判显示美国可能优先与影响力较小的国家达成协议，以此树立示范。

观看：美国商务部长霍华德·卢特尼克表示特朗普政府致力于"公平互惠贸易"，并非单独针对中国。

据俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·马林透露，在一次会议中，美国贸易代表詹米森·格里尔指出，欧盟等经济体应当了解特朗普团队的诉求——尤其是当柬埔寨、马达加斯加和越南等国已提出满足美方要求的方案时。

共和党人表现出迫切希望达成协议的姿态。北达科他州参议员凯文·克莱默称，部分议员敦促格里尔不要在7月才公布结果，因为对于未达成协议的国家，特朗普4月2日加征关税的90天暂缓期将在那时结束。

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“看来进展很多，我们很快就会听到消息，“他表示，“各方都非常焦虑。”

名单中还包括英国，特朗普周四宣布与其达成了一份协议纲要，该协议范围较为有限。与特朗普政府进行深入讨论的印度，以及韩国和日本也出现在议程上。后两者"不会很快达成协议”，拉特尼克警告说。

知情人士透露，除上述合作伙伴外，美国政府还优先考虑与澳大利亚、阿根廷、柬埔寨、厄瓜多尔、印度尼西亚、以色列、马达加斯加、马来西亚、瑞士和台湾地区进行谈判。

美国财政部长斯科特·贝森特摄影师：皮特·基哈特/彭博社这些国家的经济规模差异巨大。例如，美国平均单日从日本的进口额就超过全年从莱索托的进口总量。

然而，较小国家的入选表明白宫正寻求快速达成不太复杂的协议，即使个别协议本身对美国商业影响甚微。邻国则可以援引这些协定。

据一位熟悉谈判的人士透露，其他小国如列支敦士登正在协商以避免更高的"对等"关税。特朗普首席经济顾问凯文·哈西特周五告诉CNBC，“约24个"国家即将效仿英国达成协议。

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贝森特与格里尔将于本周末启动与中国官员的谈判；特朗普周五提出将中国商品关税从145%大幅降至80%。据知情人士透露，美国贸易代表办公室官员向国会议员表示，虽然与北京的谈判至关重要，但这些谈判正被放在与其他国家不同的轨道上考虑。

部分国家已表明愿意成为合作伙伴。瑞士表示其作为15个获得"一定优惠待遇"的国家之一，若有必要，特朗普的关税冻结政策可能延长至7月截止日期之后。

由特朗普盟友哈维尔·米莱领导的阿根廷政府已与特朗普高级官员举行系列贸易会谈。贝森特称阿根廷将"处于优先队列”。

美国贸易代表詹姆森·格里尔摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社格里尔将东南亚列为首要区域。“这是我们贸易逆差最大的地区之一，“他本周接受CNBC采访时表示，“我们与越南等国的谈判富有成效，他们理解我们试图解决的问题。”

据当地媒体报道，美国将于下周与柬埔寨展开谈判，而马来西亚已于上月启动磋商。美方官员还分别与印度尼西亚及台湾地区进行了对话。

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拉特尼克周四警告称，与印度的协议仍复杂；英国贸易协定宣布时附带大量限制条款，关键细节尚待敲定。“这需要时间，也需要努力——所以给我们机会，别催促施压，“拉特尼克向彭博电视表示。

其他国家的命运更为模糊。澳大利亚与英国一样对美国存在货物贸易逆差——这使其成为框架协议的主要候选国。但特朗普及其高级官员多次表示，其10%基准关税是底线，这一立场因英国协议得到强化。任何协议可能取决于其他关税的豁免，例如美国对金属征收的25%关税，或威胁对外国电影征收100%费用——这或将扼杀澳大利亚新兴电影业。

智能手机上显示的星链卫星互联网通信系统标志摄影师：安德鲁·克拉夫琴科/彭博社目前尚不清楚部分最小经济体能为美国提供什么以换取更优惠待遇。

例如，非洲山地王国莱索托，其人口比芝加哥还少，却因出口钻石和服装而对美国存在巨额贸易逆差。莱索托是世界上最贫穷的国家之一，若未能达成协议将面临50%的互惠关税。该国近期批准了亿万富翁特朗普支持者埃隆·马斯克的星链公司10年运营许可，并承诺将设法消除其他阻碍美国投资的障碍。