科技行业警告美国：投资承诺取决于研究税收优惠——彭博社

为挽救研发税收减免而游说的主要科技公司警告称，如果国会不全面恢复这一优惠政策，它们可能会撤回对美国新投资的高调承诺。

自特朗普就任总统以来，大型科技公司已承诺在美国投资逾1.6万亿美元，承诺建设工厂和数据中心，以配合特朗普的"美国制造"倡议。

但行业代表暗示，如果国会不全面恢复研发税收减免，这些承诺将面临风险。该政策曾被削减以抵消特朗普2017年法案的巨额成本。据估算，2018至2027年间限制该条款将临时增加约1200亿美元税收。

“许多投资公告是基于政府与国会将合作恢复研发税收条款的预期，“信息技术产业委员会主席杰森·奥克斯曼表示。该贸易组织成员包括亚马逊、苹果、Anthropic、谷歌母公司Alphabet和IBM。

据知情人士透露，代表宣布在美投资的科技公司的说客已向国会助理和议员提出类似主张。相关企业——苹果、甲骨文、微软、Meta、亚马逊和台积电——未回应关于其投资是否取决于研发费用抵扣的置评请求。

英特尔政府事务副总裁阿尔·汤普森在声明中表示：“支持研发对于巩固美国的技术领导地位、经济竞争力和国家安全至关重要。恢复研发税收抵扣将激励持续投资，推动各行业的前沿创新。”

2024年，英特尔在研发领域投入了165亿美元，其中绝大部分投资位于美国，这是所有企业中最庞大的研发投资之一。

科技公司将这些警示与针对立法者选区的营销活动相结合，特别是宣传人工智能潜力的推广活动。风险投资公司也深度参与了这次游说行动。

支持该条款的倡导者指出，对AI潜力的热情正成为争取税收优惠的有效论据。特朗普政府已将AI发展列为施政纲领的核心要务。

近几个月来，一家与科技行业贸易团体有关联的教育非营利组织在佛罗里达、密歇根和伊利诺伊州举办了由共和党和民主党议员参加的会议，重点展示AI如何影响从农业到医疗保健等不同行业。

截至目前，这场游说活动似乎成效显著。

美国风险投资协会政府事务高级总监卡罗琳·谢拉斯透露，众议院筹款委员会主席杰森·史密斯上周在筹款活动上向游说者表示，他相信研发费用化条款将被纳入最终方案。

四月底，风险投资行业协会董事会前往华盛顿，主张恢复全额研发抵扣等税收优先事项，Schellhas表示。NVCA董事会成员包括来自Andreessen Horowitz、Bessemer Venture Partners和Benchmark等公司的高管。董事会还与参众两院税务委员会成员会面，并会见了财政部长Scott Bessent的高级副手。

有证据表明，自2022年研发税收优惠力度减弱后，美国企业减少了研发投资。根据彭博税务的数据，此前每年增长超过6.5%的美国研发支出，在2022年仅增长3.5%，并在2023年出现下降。彭博税务报道。

游说者乐观地认为，国会将恢复全额抵扣，允许企业在发生研发费用的当年全额扣除，而非现行分五年摊销的缩减版政策。

全国制造商协会（一个强力推动研发抵扣的游说团体）的公共政策常务副总裁Charles Crain表示，他"非常有信心"该优惠将完全恢复。

因此，行业倡导者正致力于推动国会追溯实施新政策，实质补偿企业在特朗普税改期间因研发抵扣受限而损失的金额。

尽管估算数据不一，但成本将相当高昂。根据美国国会联合税务委员会的预测，若将研发费用化政策追溯至2022年并永久延长，十年间将耗资1390亿美元。税收基金会则预测更严重的财政收入损失：2025至2034年间将达1614亿美元——这还是在假设政策不具追溯力的情况下。

由印第安纳州共和党参议员托德·杨和新罕布什尔州民主党参议员玛吉·哈桑领导的24名两党参议员团体，已提交法案要求恢复企业研发费用的全额当期扣除。该法案拟追溯性恢复这一税收优惠——不过据国会助理透露，众议院筹款委员会部分成员对此提议持保留态度。

“局势瞬息万变，但我们对当前进展感到乐观，“奥克斯曼表示，“我们将持续推动直至目标达成。”