英国贸易协定：最佳部分无关关税 - 彭博社

交易撮合者

摄影师：卡尔·考特/盖蒂图片社北美分社美国总统唐纳德·特朗普周四在贸易战中取得首场胜利：与英国达成协议，英国将削减多项非关税壁垒，以换取美国对英国商品征收10%关税，并可能降低对钢铁和铝的关税。虽然10%的关税算不上重大胜利——约为发达国家平均水平的三倍——但非关税壁垒的削减确实值得夸耀。

非关税壁垒（NTBs）是指限制贸易、使外国企业更难或更昂贵地在特定国家销售商品和服务的法规。通过关注这些壁垒，特朗普正在为世界，因为它们对所有相关方——尤其是实施这些壁垒的国家——都代价高昂。从这个意义上说，这笔交易真正的赢家将是英国。

彭博社观点1000美元？利比亚监狱？什么会让你自愿离境？国会早在100年前就为今天的关税乱局埋下伏笔美国应专注于制造机器人而非船舶美联储即将面临复杂局面非关税壁垒涵盖广泛的规则和实践：对农业或数据使用的限制；许可要求；需要本地专业知识的复杂法规；行业补贴或配额。它们甚至可以被定义为包括文化偏好，例如日本人对小型车的偏爱。

英国承诺通过加快美国商品通关流程、减少对农业、化工、能源和工业品的限制来降低非关税壁垒。值得注意的是，增值税不属于非关税壁垒——即使对美国进口商品征收该税种，因为国内商品同样需缴纳增值税。非关税壁垒形式多样，但本质都是偏袒本国商品或为外国商品服务贸易设置障碍。而增值税具有中立性。

非关税壁垒的影响可能非常巨大。经合组织估计，降低这些壁垒可使贸易额增长4%至5%。国际货币基金组织测算，欧盟内部所有贸易壁垒相当于对商品征收44%关税、对服务征收110%关税——需再次强调，这是在号称自由贸易区的欧盟内部。在科技行业，服务贸易壁垒的影响更为显著，而全球多数顶尖科技公司都位于美国。经合组织制定了服务贸易限制性指数，0分表示最开放，1分表示限制最多。美国市场开放度高于多数国家，但不及英国。

英国市场对美国服务业的开放度已然较高

根据服务贸易限制性指数，得分越低表明该国市场开放程度越高

来源：经合组织

这些规定或许并不"公平"，而许多违规最严重的国家，恰恰是那些道貌岸然呼吁维护全球经济秩序的国家。旨在促进经济合作的世界贸易组织等全球机构，也因未能减少非关税壁垒而难辞其咎。

然而，主要承担这些壁垒代价的正是设置壁垒的国家。欧洲经济长期受增长乏力困扰，很大程度上源于其贸易管制。这些壁垒导致欧盟持续分裂，无法凭借规模优势与中国和美国竞争。它们阻碍深度整合、增加创业难度、限制投资流动。对服务和数据的限制，是欧盟难以在科技领域竞争的重要原因。美国企业虽也受这些规定影响，但得益于母国相对自由的贸易环境仍具优势。

因此，尽管取消诸多非关税壁垒将使美国出口商大为受益，但主要获益者将是英国民众。如今特朗普或许能推动欧盟实施其亟需的监管改革。但需注意管理预期——并非所有贸易壁垒都能消除。服务监管领域或有协商空间，但要让欧洲人接受转基因食品（如同说服日本人开大排量汽车）将困难得多。

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