法律学者揭露欧盟淡化ESG规则计划的风险——彭博社

乌尔苏拉·冯德莱恩摄影师：弗雷德里克·弗洛林/法新社/盖蒂图片社

欧盟计划大幅缩减新ESG法规的适用范围，此举可能引发诉讼浪潮，因为企业将不再被要求采取符合欧盟气候法的行动。

这一警告来自欧盟和英国超过30位法学学者，他们来自牛津、剑桥等高校。根据致欧洲议会的一封信函，他们希望欧盟立法者重新考虑对ESG尽职调查要求的修订计划。

牛津可持续法律项目创始主任、联名信发起学者之一汤姆·韦策表示，欧盟简化《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）的计划"风险极大"。该指令是欧盟委员会2月提出的综合法案的一部分。

多数顶级二氧化碳排放企业未达气候目标

欧盟拟议简化方案影响范围深远。联名学者特别关注所谓转型计划的处理方式。这些计划本应要求企业记录其减排路径，以符合欧盟已写入法律的2050年净零目标。

彭博绿色美国国际开发署的消亡威胁非洲关键的卫生与气候解决方案西班牙停电事件凸显可再生能源主导时代对电池储能的需求日产放弃福冈电池工厂计划以专注业务复苏一位参与制定日本气候目标的26岁年轻人发出警告然而，综合提案的现行措辞似乎删除了强制企业落实转型计划的要求。公开信指出，这将削弱欧盟履行自身法律承诺的可能性。

韦策表示，若缺乏对企业实际执行转型计划的明确要求，“欧盟将难以实现减排目标，这将是历史的倒退”。

欧盟委员会发言人回应称，新提案的措辞能更好地协调《企业可持续发展尽职调查指令》与其他ESG法规的关系，并明确要求受监管的计划必须包含具体实施措施。

德国、法国等成员国迫于压力要求放宽监管，担心欧洲企业在合规负担下难以与美亚竞争对手抗衡。谈判预计持续数月，最终方案或需等到年末。

欧盟委员会主席冯德莱恩已明确表示将简化行政程序，预计最终将推出精简版的欧盟环境、社会与治理（ESG）框架。

与此同时，欧洲面临来自美国的压力，要求限制其规则手册中所谓的域外效力。在4月，美国商会向特朗普政府发送了一封信函，其中批评了欧盟围绕转型计划的法规，认为这是监管越权的例子。

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与此同时，气候和人权活动人士抨击了欧盟计划简化ESG规则的做法。

韦策表示，他意识到“许多活跃在诉讼领域的各方”，他们“正在非常仔细地审查综合法案的这一部分，并准备发起新的案件，以明确成员国层面的法律义务。”

结果是，“在减排方面的诉讼风险在欧盟是显著的，”韦策说。“这使得欧盟与世界其他许多地区有所不同。”

去年通过的欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)要求企业制定净零转型计划并切实履行，同时规定若企业未能解决供应链中的人权和环境违规问题将面临经济处罚。上月立法者将该指令推迟一年实施以便进行修订。

“这不仅仅是实现目标的问题，“韦策尔表示，“更重要的是以有序的方式实现，让企业具有法律确定性并能提前规划。这一点相当重要。”