美国国际开发署退出威胁非洲清洁炉灶进展——彭博社

肯尼亚朱贾地区正在使用一款节能的BioLite炉具，其烟雾排放量仅为传统炉具的四分之一。

图片来源：BioLite

特朗普政府大幅削减美国国际开发署的预算，导致其80%的项目被取消，这对非洲清洁炉灶项目造成重创。这意味着更多非洲家庭将被迫继续燃烧木柴或木炭，加剧整个非洲大陆的空气污染、森林砍伐和温室气体排放问题。

清洁炉灶使用电力、燃气或少量生物质燃料，改用这种污染较小的烹饪方式可减少环境危害。多年来，健康与环保倡导者一直将清洁烹饪视为经济实惠的双赢解决方案。但美国援助的停止使许多项目陷入停滞。

彭博绿色津巴布韦推出碳信用交易区块链登记系统特朗普停止统计天气损失计划为何牵动保险业神经西班牙大停电凸显可再生能源主导时代对电池的需求宁德时代寻求通过香港上市融资至少40亿美元"资金正在枯竭，影响是实实在在的，“赞比亚新兴烹饪解决方案公司首席执行官马蒂亚斯·奥尔森表示，“这些项目往往决定着一个企业能否成功起步。”

全球约三分之一的人口使用明火或简易炉灶烹饪，燃烧木炭、煤炭、柴火、农业废弃物或动物粪便。根据国际能源署(IEA)数据，由此导致的空气污染每年造成370万过早死亡，妇女和儿童最易遭受呼吸系统疾病和心脏病等健康威胁。斯德哥尔摩环境研究所指出，这种烹饪方式还贡献了全球约2%的碳排放。

非洲清洁炉灶推广步履维艰

依赖污染性燃料烹饪的人口比例

数据来源：世界气象组织全球健康观察站，2022年

观看视频：替代非洲森林杀手的燃料竞赛

清洁炉灶运动在亚洲和拉丁美洲成效显著，但非洲的推广速度始终赶不上人口增长。目前仍有10亿非洲人使用高污染燃料烹饪。国际能源署表示，要实现2030年清洁烹饪全覆盖目标，非洲大陆每年需投入40亿美元资金。

新兴烹饪解决方案公司的一位客户正在使用其SupaMoto品牌炉灶和生物质颗粒燃料烹饪食物。摄影师：杰森·J·穆利基塔对于销售清洁烹饪燃料和设备的小型非洲企业而言，美国国际开发署（USAID）的资助通常是扩大生产规模并最终获得其他发展机构和私营部门资金的关键第一步。失去这些资助后，创业者们正手忙脚乱地寻找出路。

美国国务院发言人表示，清洁烹饪项目不符合国务卿马可·鲁比奥制定的外援标准，该标准要求援助必须使美国更强大、更安全或更繁荣。这位负责监督USAID的发言人表示，国务院将持续调整其项目组合。

据接受本文采访的受助机构透露，USAID官员自三月起就不再使用工作邮箱回复邮件，此前这个全球最大援助机构对其所有项目进行了为期六周的混乱审查。

“我们突然接到通知要求立即停止所有工作，“奥尔森说，“这非常突然。”

唐纳德·特朗普总统及其效率顾问埃隆·马斯克实施的美国外援大幅削减，导致针对艾滋病、疟疾、结核病、孕产妇健康和儿童营养不良的项目终止，引发大量诉讼和公众抗议。企业领导人表示，虽然清洁烹饪领域受冲击不会立即危及生命，但推进速度放缓将削弱长期效益。

奥尔森的"新兴烹饪解决方案"正在执行一个利用废弃生物质颗粒作为烹饪燃料的项目，该项目隶属于"木炭替代方案"计划。该计划由Tetra Tech公司管理、美国国际开发署提供2500万美元资金支持。奥尔森表示，虽然工作已接近尾声且大部分资金已使用，但仍有部分资金被冻结。若完成，该项目预计将使赞比亚的木炭消耗量减少四分之一，并将因木炭生产导致的森林砍伐减少6.7%。Tetra Tech公司未就置评请求作出回应。

SupaMoto颗粒燃料由赞比亚林业种植园的可持续废弃生物质制成。摄影师：Jason J Mulikita对于业务覆盖非洲20个国家的太阳能及清洁烹饪供应商BioLite而言，美国国际开发署的撤资是重大挫折。这家总部位于内罗毕的公司原获150万美元资助，计划三年内部署近50万台清洁炉灶。

“我们未能找到替代资金，这意味着我们不得不缩减原计划扩张市场的投资规模，“BioLite新兴市场董事总经理伊桑·凯表示，“我们仍能推进计划，但速度会放缓。”

在非洲大陆，从私营部门筹集资金仍面临挑战。

去年11月在阿塞拜疆举行的COP29气候峰会上各国就全球碳市场机制规则达成一致后，部分企业正转向碳市场融资。该协议不仅规定了国家间碳信用交易方式，为双边交易建立框架，还将清洁烹饪计划与植树造林等传统倡议共同纳入其中。

凯表示，BioLite在筹集资金方面已取得进展，这些资金将覆盖使其产品符合碳市场要求的初始成本，从而帮助补贴炉灶价格，降低终端消费者的购买成本。但该公司所获资金规模无法与美国国际开发署（USAID）所能保障的额度相比。

多项在自愿碳市场交易的补偿项目被证实效果存疑或夸大了气候效益，清洁炉灶碳信用也不例外。去年三月，非营利组织自愿碳市场诚信委员会认定，四种评估清洁炉灶项目减排效果的方法均缺乏验证有效性的最佳实践。（该委员会部分资金来自彭博有限合伙企业创始人及大股东迈克尔·布隆伯格创立的彭博慈善基金会。）韩国某非营利组织委托的最新报告分析了一批清洁炉灶项目样本，发现其产生的碳信用额度可能高达合理值的18倍。

赞比亚新兴烹饪解决方案分发点领取炉灶的新用户。图片来源：新兴烹饪解决方案Sistema.bio肯尼亚国家总监马德琳·迈纳表示，从受规管的碳市场获取资金不可能一蹴而就。这家在拉丁美洲、非洲和亚洲运营的公司为农民提供名为"生物消化器"的设备，可将动物有机废弃物转化为可再生沼气，用于驱动农用机械、农田施肥或烹饪。

与许多其他清洁烹饪企业一样，Sistema.bio的起步部分得益于美国国际开发署（USAID）的资金支持。尽管该公司在该机构停止运作时并未获得USAID的资助，但据Maina表示，他们也注意到其他资金流正在收紧，因为一些政府已将资金担保期限从大约七年缩短至五年或更短。

“USAID已经退出，各国政府正将更多预算集中在国防和其他战略上，”她说。“不幸的是，其影响将是广泛而深远的。”

Sistema.bio此前已在非监管碳市场上交易碳信用，现在正转向联合国规则下的碳市场。但要让这些市场运作起来，非洲国家需要与有意购买碳信用的发达国家签署双边协议。这是一个缓慢的过程，该公司正在积极游说肯尼亚政府及非洲其他国家，试图加快这一进程。

“这不是自动完成的，”Maina说。“但这是一个转折点，我们必须从某个地方开始。”