一位26岁的初创企业创始人就日本净零排放气候目标发出警告——彭博社

2025年1月，东京，蜂鸟太阳能公司总裁池田翔太。

摄影师：高桥健太郎/彭博社一位26岁的太阳能企业高管因罕见地公开批评日本的气候政策而震惊了日本政府，他正在敦促其他人继续向立法者施压，以展现更大的雄心。

池田翔太是受邀参与政府咨询的20位外部专家之一，该咨询最终促使日本政府内阁批准了到2035年将温室气体排放量较2013年水平减少60%的计划。然而，分析师和活动人士认为这一目标未能达到所需的行动力度。

池田曾呼吁至少考虑75%的减排目标，并尖锐批评此次咨询压制了实质讨论——日本目前仍是全球最大污染国之一。

彭博绿色英国皇家财产局支持在近海区域增建风力涡轮机加拿大将建造150亿美元模块化核电站，系G7国家首例欧洲汽车制造商今年暂免二氧化碳排放罚款英国财富基金承诺为Iberdrola电网计划注资6亿英镑“持续发声很重要，”为家庭提供屋顶太阳能板的可再生能源公司Hachidori Solar总裁池田表示。“如果我们停止揭露问题，一切就结束了——我们必须持续讨论事情应有的样子。”

日本的碳排放足迹

截至2024年3月的12个月内，该国温室气体排放量同比下降4.2%，较2013财年基准下降27.1%。

数据来源：日本环境省

注：日本财年为每年4月1日至次年3月31日

根据上月公布的政府数据，由于制造业放缓及能源消费减弱，日本年度排放量在截至2024年3月的12个月内下降约4%，创下历史新低。但气候分析师认为，这一降速仍不足以实现本世纪中叶净零排放的目标。

气候行动加速倡导者指出，日本仍过度依赖核电复兴来替代化石燃料和降低污染水平。他们也批评日本与其他发达国家一样，选择排放量较高的年份（2013年，当时福岛核事故后原子能发电站仍处于关闭状态）作为减排基准年。

2024年10月29日，东北电力公司员工在女川核电站2号机组工作。摄影：永井英德/读卖新闻/彭博社非营利组织"气候行动追踪者"表示，能源和气候政策制定过程中存在的"透明度与公平性“问题，加剧了外界对日本战略的担忧。该组织在对新计划初步评估中指出，日本2035年目标与全球将温升控制在1.5℃内的雄心不符。彭博新能源财经在3月的报告中称，日本的减排提案不足以实现净零目标。延伸阅读：日本如何无视气候批评构建全球天然气帝国

“他们征求我的真实意见，但我持怀疑态度，“池田在11月专家委员会会议上对满屋子的官僚学者坦言。在政府会议室严肃的氛围中，他质疑"这些会议是否只是走形式”。该委员会由日本环境省与经济产业省联合召集。

日本政府坚称其减排路径雄心勃勃，符合1.5℃温控目标。经济产业省声明称，包括池田在内的外部专家经过三场会议10小时辩论，委员会成员"一致认同后续路径已在会议中充分讨论”。

池田声称，他在10月份首次尝试呼吁加大减排力度时遭到阻挠，因为他的意见被视为“不合时宜”，而当他最终向专家小组陈述提案时，反应也十分冷淡。“我指出存在问题，但环顾四周，所有人都很平静，”池田说。“我感到悲哀的是，关乎未来的重要决策竟由这些人决定。”

池田翔太摄影：高桥健太郎/彭博社政府官员表示，池田并未被延迟表达观点，而是被安排在与其言论更契合的议程环节发言。

数十年来，日本的排放路径一直受科技专家小组影响，但这种咨询机构的运作方式被批评为效率低下，且往往不能代表日本社会。

东京可再生能源研究所（非营利性清洁能源倡导组织）研究员后藤埃里克指出，这些小组并非“富有成效的讨论平台，而只是对政府官员提出的目标进行微调”。他表示：“这是一种强行通过既定数字的策略。”

倡导脱碳的智库气候整合组织在2024年4月报告中指出，对日本15个能源政策咨询机构参与者的研究发现：多数成员年龄在50至70岁之间，男性平均占比达75%，且许多人与高耗能产业存在关联。

日本政府在其提交给联合国的国家自主贡献文件中表示，包括非政府组织、工会、产业界、学术界和地方当局在内的利益相关方对日本修订后的气候目标进行了"实质性审议”。联合国数据显示，日本是《巴黎协定》195个签署方中仅有的21个提交符合协议要求更新计划的国家之一。

池田在磋商过程中曾担忧，官僚们过于轻易地认可了软弱的气候目标，而非充分考量替代方案。“他们可曾想象过2050年子孙后代将面临怎样的境况，“他表示，“我真想质问他们是否真正为年轻一代着想。”

气候活动人士认为日本的气候目标过于保守，并对目标制定流程提出批评。摄影：Buddhika Weerasinghe/彭博社日本环境省在12月的会议上承认，政府提出的2035年目标——在前次会议临近结束时才分发讨论时间所剩无几——提交得过于仓促。“很难说这经过了充分讨论，“世界自然基金会日本分会专家理事、咨询委员会委员小西雅子当时表示。

环境省在一份声明中表示：“我们注重‘专家构成、年龄层和性别的平衡’，并确保委员会成员包含熟悉环境问题的能源与金融领域专家。”“我们进行了深入讨论，广泛听取各方意见，在制定计划时充分考虑了公众评论等因素，因此我们认为整个推进过程已尽可能审慎。”

东京大学未来倡议研究所教授、曾参与日本2030年气候目标讨论的专家委员会前成员清田慧礼表示，为推动改革，选民应效仿池田公开批评气候政策制定体系的做法。“可能需要让政客意识到这类问题将影响选票，”清田说，“此次事件或许只是涟漪，但人们仍需持续利用各种机会发声，才能促成真正的改变。”