斯塔默收获所需外交胜利，虽非经济提振——彭博社

5月8日，英国首相基尔·斯塔默在西米德兰兹郡捷豹路虎汽车制造厂与唐纳德·特朗普进行电话会谈。摄影师：达伦·斯台普斯/彭博社英国成为特朗普关税攻势后首个与其达成贸易协议的国家，这一成就标志着首相基尔·斯塔默的政治胜利，也印证了他对这位美国总统"温和渐进"策略的正确性。但英国获得的实际经济利益可能较为有限——该协议也为其他试图避免全球贸易战的国家提供了未来动向的参照。

两国领导人周四公布的框架协议部分扭转了上月"解放日"美国关税对英国造成的最严重影响。首相表示，通过将汽车关税从27.5%降至10%（配额为每年10万辆，大致相当于英国当前出口水平），他挽救了英国汽车业数千个工作岗位。钢铁和铝制品的关税则从25%直降至零。

在这个对两国同盟具有象征意义的日子——欧洲二战结束80周年纪念日，斯塔默通过椭圆形办公室热线与特朗普共同宣布了这一消息。他称协议"棒极了"；特朗普则用"巨大"来形容。

斯塔默团队认为他们已争取到当前最优条件，使英国获得了所有国家中最有利的对美贸易关系。首相表示这证明其策略奏效：“严肃的实用主义任何时候都能战胜表演性政治。“与特朗普联合亮相后，他在捷豹路虎工厂对记者和汽车工人如此说道。

首相的盟友尤其高兴能获得白宫的承诺，即在未来任何行业性关税上给予英国优待。前英国贸易谈判代表、现就职于波士顿咨询集团的拉乌尔·鲁帕雷尔表示：“这在一定程度上保证了英国在对美贸易中保持相对优势地位。”

英国对美出口额高于进口额

英美贸易差额

数据来源：英国国家统计局

注：正数表示贸易顺差

尽管特朗普拒绝了英国取消关税的要求，但作为美国的历史盟友，英国其他商品仍需承受10%的基准互惠关税。匿名讨论私下谈判的英国官员透露，虽然斯塔默未来会尝试协商降低该税率，但美国在近几周的谈判中明确表示不愿突破这一底线，英国只能转而专注于削减行业性关税。

彭博经济学的杰米·拉什和丹·汉森认为，该协议对英国经济增长的推动将"十分有限”。他们指出，汽车关税豁免仅能使国内生产总值面临的风险降低0.1个百分点。

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这意味着尽管英国对当前关税状况较一周前有所改善感到满意，但仍比特朗普首次宣布搅动全球市场的关税政策前处境更糟。白宫发布的图表清晰显示：谈判后英国对美商品关税从5.1%降至1.8%，而美国对英商品关税却从3.4%升至10%，形成明显有利于美国的单边结果。

“尽管从中获得了一些积极的实质性承诺，但最终这只是一份继续谈判的协议。”前英国政府贸易顾问、SEC Newgate的艾莉·雷尼森表示，“美国立即降低对英国汽车进口的关税是受欢迎的，但仍远高于特朗普加税前的水平。”

然而，脱欧意味着英国比五年前离开的贸易集团更加灵活。欧盟周四威胁称，如果缓解美国关税的谈判失败，将对价值950亿欧元的美国商品加征新关税，但迄今进展甚微，该集团预计特朗普的许多关税将保持不变。

“由于英国经济规模小得多，报复的选择并不现实，而欧盟可以通过关税和其他措施对美国造成一些损害。”弗林特全球咨询公司国际贸易业务主管萨姆·洛表示，“这可能会赋予欧盟更多筹码，但也意味着任何协议都可能需要更长时间。”

美英汽车贸易严重失衡

美国新车进口额是出口额的10倍

资料来源：美国商务部

英国达成的协议表明，特朗普与欧盟、印度和韩国等其他贸易大国的谈判，将主要是限制损害，而非真正打破贸易壁垒、减轻经济冲击。

但对英国而言，作为首个与美国达成协议的国家具有更大的象征意义，因为这表明所谓的“特殊关系”能够经受住特朗普对西方数十年军事经济联盟的挑战。斯塔默表示，这证明他无视要求与特朗普断绝关系的“危险呼声”是正确的。

在特朗普试图结束俄罗斯对乌克兰战争的行动进入敏感阶段之际，这种保证显得尤为重要。英国官员私下乐观认为，总统对俄罗斯总统普京动机的怀疑已加深，对欧洲立场的同情也有所增加。

一位英国官员将周四达成的协议与上周签署的美乌资源协议相提并论——后者经济影响有限，却为特朗普赢得了国内政治胜利。该官员认为，在这个考验时期，任何能加强跨大西洋关系的行为都值得。英国官员将能优先达成协议归功于驻美大使彼得·曼德尔森，因其与财政部长斯科特·贝森特的密切关系。

英国大使彼得·曼德尔森（左）与美国总统特朗普共同出席周四的协议宣布仪式。摄影师：邦妮·卡什/合众国际社/彭博社虽然谈判成果远未达到脱欧派承诺的全面自由贸易协定标准，但聚焦特定领域使英国能在食品标准等红线上坚守立场。这也让斯塔默本周得以同时推进与印度和美国的协议，且不影响5月19日伦敦峰会前改善与欧盟经济关系的努力。若为达成更广泛的美英协议降低食品标准，不仅将引发国内政治阻力，更会危及与英国重启关系的可能性。

斯塔默也将感到宽慰，因为就在其领导的工党在地方选举中失利，且党内要求他在经济政策上改弦更张的批评声日益高涨之际，他被认为取得了一项外交成就。一位盟友表示，快速接连与印度、美国和欧盟达成协议，将有助于夺回对他有利的政治叙事。

“在其他政府迄今均未成功的地方，英国取得了实质性成果，现在处于拥有合作框架的独特位置，“品诚梅森律师事务所合伙人马修·奥雷斯曼表示。“对英国政府而言，今天是朝着获得保护盾牌和重新掌握部分控制权迈出的关键一步。不过主导权仍掌握在美国手中，因为许多领域的关税仍然有效。”