美英贸易协定关键议题缺失细节——彭博社
Catherine Lucey, Josh Wingrove
唐纳德·特朗普总统将美英贸易框架吹嘘为历史性成就,并称这是其改革全球经济革命性努力的第一步。
但随着总统开始披露协议具体内容,人们明显发现这远未达到他承诺的"全面完整"协定标准,也不同于他首个任期内追求的美英自由贸易协定。
特朗普原希望借盟军欧洲战场胜利80周年纪念日宣布该协议,以此重振民众对其经济议程的信心。他精心策划了签约仪式,不仅在社交媒体发布预告,还安排英国首相基尔·斯塔默通过白宫坚毅桌上的电话宣布协议达成。
该框架协议使美国获得对英出口的更优市场准入和快速通关待遇,而英国仅在汽车、钢铁和铝制品关税方面获得有限减免。诸多细节仍有待后续谈判。
“从市场整体及关注美国经济人士的角度看,这份协议毫无实质内容,“杜克大学法学院国际贸易法教授蒂姆·迈耶表示,“这根本算不上什么成果。显然这只是框架性文件,并非真正协定。”
斯塔默承认双方仍需"敲定部分细节”,但仍称赞这份共识"非常棒”。特朗普对协议被过度宣传的质疑不予理会,坚称这是"双方共赢的伟大协议"。
“每个国家都希望达成协议,”他补充道。
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面对不断下滑的民调数据,特朗普急于宣布胜利,因为他的关税政策已扰乱全球市场并增加了经济衰退的可能性。特朗普辩称,这些努力值得承受短期阵痛,因为它们将增加对美国的投资。但他显然试图展示进展并缓解经济焦虑。
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗在福克斯商业频道上表示,特朗普正在“以不搞砸为前提全速推进。我们没有搞砸,你们会看到协议达成。”
投资者周四作出积极反应,股市几乎所有主要领域均出现上涨。
但该协议回避了美英贸易关系中美国企业最关切的若干问题。英国将继续实施针对美国主要科技公司的数字服务税,仅模糊承诺未来将推动数字贸易协定。
“英国的数字服务税应进一步讨论和解决,以确保其实施方式公平对待美国服务供应商,”服务业联盟主席克里斯汀·布利斯在声明中表示。
双方也未就如何处理特朗普的大规模药品关税计划达成决议。尽管英国取消了对部分美国农产品的关税,但严格的食品标准法规仍然存在。
英国首相基尔·斯塔默摄影师:达伦·斯台普斯/彭博社早前报道:英国观察:英美协议是政治胜利 经济提振微乎其微
“迄今为止,英国金融市场几乎没有出现狂热迹象,这足以说明投资者如何看待该协议,“Ebury市场策略主管马修·瑞安在电子邮件声明中表示,“这远非全面贸易协定,最终敲定可能需要数月甚至数年时间,细节条款的完善仍需时日。”
关于协议关键条款,英美双方在最后谈判阶段仍存在表述分歧。
英国政府声明称美国将取消对英钢铁铝制品关税,而白宫在不到一小时后发布声明称双方将"协商金属贸易替代方案”,该框架旨在建立"新型材料贸易联盟”。
本次声明为未来谈判方向提供了线索。特朗普选择与响应其关税政策而展开谈判的国家达成协议,而非实施报复性措施。
迈耶预测未来协议可能同样具有局限性:“我们将看到更多框架性声明的发布。”
特朗普对英国维持10%的基础关税——与他4月2日首次宣布时的税率相同,这是对那些希望低于这一数字的国家发出的警告信号。期待更大程度缓和的投资者可能也会感到失望。
先例确立
白宫在声明中表示,此举"为其他贸易伙伴与美国推进互惠贸易定下基调"。
在讨论条款时,特朗普宣称"我们现在正利用关税为自己谋利",并明确表示某些国家的税率可能高于10%。谈及英国时他表示:“他们达成了不错的协议。但很多国家,有些国家,税率会高得多。”
不过特朗普也释放信号,愿意就旨在推动汽车、金属和药品等他认为涉及国家安全的关键产业回流的行业性关税进行谈判。这可能会惹恼总统那些更具保护主义倾向的盟友。
该协议在汽车领域的让步——对英国每年输美最多10万辆汽车适用较低的10%税率——以及降低钢铁和铝关税的承诺,将提升其他国家对于特朗普可能调整行业性关税的期待。
美国外交关系委员会高级研究员布拉德·塞瑟在X平台上发文称,这为"即将与欧洲、日本和韩国展开的更重要谈判确立了重要先例"。
中国国家主席习近平摄影师:沈启来/彭博社美国政府正筹备与中国展开谈判——这是特朗普关税攻势的最大目标国——同时也在与其他获得关税延期至至少七月的国家进行磋商。特朗普政府已宣扬与印度取得进展,并与日本、韩国举行了高级别会谈。而与中国达成协议几乎注定是最具挑战性的任务。
英国央行行长安德鲁·贝利表示,他乐见美英达成协议,但指出更大的成果将是美中之间紧张局势的缓和。
“我希望英国协议将成为众多协议中的第一个,”贝利周四对记者表示,“无论美中之间发生什么,都将是这一进程的重要组成部分。”