印度与巴基斯坦不会因水资源开战 - 彭博社
David Fickling
让杰纳布河留在它该在的地方——条约里。
摄影师:布伦特·卢因/彭博社这听起来像第三次世界大战反乌托邦的开场场景:在喜马拉雅山脉深处,工程师们悄悄关闭了一座鲜为人知的大坝的闸门。就像奥地利大公遇刺一样,这一不起眼事件的蝴蝶效应可能演变成一场波及全球大部分地区的核冲突。
目前看来,这似乎是一个遥远但真实的可能性。巴基斯坦政府称,自周日以来,印度几乎完全切断了通过印度河支流杰纳布河跨境的水流。新德里此前退出了1960年签署的《印度河水条约》,该条约在数十年的小规模冲突和实际战争中一直有效。
彭博观点教皇利奥十四世可能是我们需要的环保斗士生产力大繁荣正在休整如果英美贸易协定是胜利,那什么是失败?像布莱恩·肯普这样的普通共和党人日子不好过这是在印度控制的克什米尔地区发生恐怖袭击导致26名游客遇难后,紧张局势持续发酵的一部分。新德里随后在巴基斯坦境内发动了军事打击,巴基斯坦周三称已击落五架印度战机作为回应。
在最糟糕的兵棋推演情境中,切断巴基斯坦的水源供应可能构成开战理由,导致棉花和水稻作物枯竭——这两类作物最终占其出口总量的约60%,并威胁到提供全国约三分之一电力的水坝。1巴基斯坦与中国的关系,以及印度与美国日益升温的交往,可能使此类紧张局势升级为全球战争。
至少理论上是这样。现实中,“水资源战争"假说——即在一个因河流流量日益不稳定而饱受折磨的变暖星球上,民族国家为争夺日益减少的淡水供应将不可避免地发生冲突——几乎从未应验。
人类历史上第一场有记载的战役可能就是水资源战争。约公元前2500年,苏美尔城邦拉格什和乌姆马为一片灌溉农田兵戎相见,这段历史被镌刻在卢浮宫一块残缺的浅浮雕上。据俄勒冈州立大学研究水资源与冲突的专家亚伦·沃尔夫教授称,这也是人类历史上国家间将长期存在的水资源战争威胁转化为实际冲突的最后案例。
“在国际舞台上,因水资源引发的暴力事件非常罕见,“他表示,“实际情况是,虽然存在大量积怨与猜测,但所有这些关注最终会促使形势转向对话、协商和缔结永久性条约的方向。”
苏美尔战车,公元前2600-2400年。大英博物馆藏品。摄影师:CM Dixon/Print Collector/Hulton Archive/Getty俄勒冈州立大学建立的数据库收录了1948至2008年间7000多起国际涉水事件,其中仅38次演变为实际暴力冲突。除10起外,其余均涉及以色列,主要发生在1950-60年代。三分之二的国际水事互动甚至未达到温和口头批评级别,这在印度-巴基斯坦、土耳其-亚美尼亚、以色列与阿拉伯邻国等敌对关系国家间也不例外。
这其实不足为奇。河流争端之所以令人担忧,正因为水可能成为大规模杀伤性武器——战争中饥荒造成的死亡远超刀剑子弹。但就像对待化武、生物武器和核武器那样,人类已通过常规协议和条约有效化解了水冲突威胁。
与其他大规模杀伤性武器类似,水资源武器的实际运用远比理论设想困难。尽管印度水利部长挑衅称印度河”一滴都不会“流入巴基斯坦,但人类要永久截留每年数百立方公里的江河径流,能力实在有限。
比如水电站大坝若长期蓄水将危及自身结构。要实现"滴水不流"的威胁,印度要么开凿不存在的引水渠,要么灌溉广袤土地——无论哪种方案都需数十年时间和数十亿美元投入。
利用农作物吸收水分几乎是我们防止上游水流最终汇入海洋的唯一大规模方法。这也是为什么印度河水资源条约对印度灌溉用水进行严格管控的原因之一,这一事实长期以来持续引发当地要求新德里退出该协议的压力。
这或许是理解最新冲突的最佳背景。气候变化对我们管理水资源的数百项条约和协议提出了新挑战,但并不会使其崩溃。水战争将导致的相互确保毁灭局面,使得4500年来此类战争从未爆发。当前这轮边缘政策很可能遵循相同轨迹——激烈的言辞最终不会以炸弹和流血收场,而是由律师们在海牙沉闷的法庭上对一项65年历史的条约进行修订谈判。
正如一位最著名的军事理论家所言,战争是政治通过另一种手段的延续。当涉及战争威胁时,这一点尤为明显。
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