印度和巴基斯坦能否悬崖勒马?- 彭博社
Karishma Vaswani
印度和巴基斯坦能否悬崖勒马?
摄影师:纳林德·纳努/法新社/盖蒂图片社
对于声称希望避免局势升级的两个国家而言,印度和巴基斯坦似乎陷入了一场危险螺旋式上升的冲突中。
印度周三对巴基斯坦及巴控克什米尔地区的打击意图昭然若揭——新德里认为这是对上月克什米尔恐袭的恰当回应。伊斯兰堡宣称已击落五架印度军机。双方平民现已出现伤亡。
对于这两个拥核国家而言,防止冲突进一步激化至关重要。保持外交渠道畅通同样关键。否则将陷入报复性打击的恶性循环,可能导致危险的误判。
彭博观点风电困局揭示能源贸易战未来苹果的"移情别恋"对所有人有利——除了谷歌印英贸易协定显示全球化仍在推进空中交管员需要AI僚机对新德里而言,这次精心策划的军事行动是实力展示——对其所称巴基斯坦境内"恐怖主义基础设施"的强力打击。印度国防部在周三的声明中称此举是"精准克制的回应",旨在避免局势升级。官员表示,空袭覆盖了九处目标,成为自1971年战争以来印度对巴基斯坦领土最深入的军事突破。
印度总理纳伦德拉·莫迪始终强调,将把在帕哈尔加姆杀害26名游客的袭击案凶手绳之以法。此次军事打击被称为“辛杜尔行动”——名称源自印度教仪式中使用的红色粉末,女性有时会佩戴以示已婚身份。官员表示,这也是为了纪念在袭击中丧夫的女人们。
在军事行动中,信息传递至关重要。外交秘书维克拉姆·米什里举行新闻发布会前,官员们播放了一段视频,罗列了新德里归咎于巴基斯坦支持的恐怖组织的袭击事件——伊斯兰堡对此予以否认。米什里称情报来源显示,有证据表明克什米尔袭击是从巴基斯坦策划的,印度军方打击的是"已知恐怖分子营地",避开了平民、经济或军事目标。伊斯兰堡则表示此说法不实。
这些指控与否认,让持续数十年的积怨再度激化。两国长期陷于紧张且时常动荡的敌对状态,冲突几乎一触即发。自1947年脱离英国统治爆发血腥分治以来,双方已进行过多次战争,而克什米尔问题始终是敌对的核心。
多次交锋中,他们曾几近爆发重大冲突,却又总能化险为夷。此次若再循此道,实属明智之举。
最近一次危机发生在2019年,自杀式炸弹袭击导致40名印度安全部队成员丧生后,新德里实施了自1971年以来首次对巴基斯坦领土的空袭报复。伊斯兰堡则击落一架战机作为回应,并俘获一名飞行员(后获释)。随着紧张局势缓和,2021年双方在克什米尔争议边境——实际控制线一带签署了停火协议。
但此次事态可能偏离既往剧本。新德里观察家研究基金会外交政策研究副主席哈什·潘特指出,巴基斯坦国内及体制内部可能面临升级冲突的压力。“印度宣称此次打击属非升级性质,为巴方留出了回旋余地,但伊斯兰堡是否利用这一空间取决于其自身决策,“他向我分析道,“局势极易滑向升级逻辑主导的轨道。”
双方行动皆着眼于国内舆论场。印度方面,效忠莫迪印度人民党的媒体煽动民族主义情绪,迎合民众对正义的渴求。电视台循环播放寡妇画面,却鲜少关注克什米尔内部异议声音。尽管2019年取消该地区自治权的决定持续引发争议,政府仍坚称武装分子意图破坏该地区重返"正常"的进程。
在巴基斯坦,公众情绪正变得愈发敌对。长期规范水资源分配的《印度河水条约》遭暂停执行,加剧了紧张局势。数百万农民依赖这些水流,伊斯兰堡警告称其将印度的措施视为战争行为。同时也表示若新德里方面撤回行动,愿意进行对话。
国际社会正密切关注。联合国及其他国家呼吁保持克制。印度已向多国阐明其目标,但也希望战略伙伴向伊斯兰堡施压,并与其反恐政策保持一致。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫周三召开紧急安全会议,其办公室早前声明称该国"保留在自卫情况下,自主选择时间、地点和方式作出回应的权利”。
如果双方确实宣布结束军事敌对行动,新德里仍有一个重要施压点可用:金融行动特别工作组及其灰名单。伊斯兰堡在2022年才被移出该名单——该名单用于追踪洗钱和恐怖主义融资——此前它与刚果民主共和国和莫桑比克等国家共同在列长达四年。它绝不会愿意再次上榜。
真正的斡旋可能正在幕后进行,美国国务卿马可·卢比奥正与两国沟通。阿联酋曾协助促成和平,可能再次被邀请调停。
外交努力必须与当前紧迫性相匹配。当世界已在应对乌克兰战争和以色列与加沙冲突之际,此刻的误判可能开辟第三条战线。国际社会实在无力承受另一场危机。
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