印度与巴基斯坦：冲突背后隐藏着什么？——彭博社

在4月22日克什米尔地区发生针对游客的致命袭击事件两周后，印度宣布已对邻国巴基斯坦所谓的"恐怖分子营地"采取了"精准且克制的"军事行动。巴基斯坦则声称在报复行动中击落了五架印度战机。

对于熟悉印巴关系历史的人来说，这场冲突并不令人意外。

其根源可追溯至1947年——当时英属印度在暴力血腥的分裂中形成了印度和巴基斯坦两个国家。

自那时起，两国便陷入长期争端，紧张局势不时升级为武装冲突。争议的核心是克什米尔——这片喜马拉雅地区双方都宣称拥有完整主权，但实际上各自只控制部分领土。

一名印度士兵眺望查谟和克什米尔控制线巴基斯坦侧的建筑物。摄影：Nasir Kachroo/Nasir Kachroo/Getty Images### 为何印巴互不信任？

独立时两国按宗教界限划分。巴基斯坦成为穆斯林占多数的国家，而印度选择为其以印度教为主的人口建立世俗民主政体。英国人划定的新边界使近1400万人流离失所，并引发宗教暴力事件，导致多达一百万人丧生。

自那时起，两国爆发了多次战争——其中两次围绕克什米尔地区，期间还发生了无数小规模冲突。巴基斯坦领导层自印巴分治以来，一直将印度视为生存威胁。部分人认为，印度至今仍存有逆转分治局面的野心。

印度情报机构将2001至2019年间的一系列恐怖袭击与巴基斯坦关联。巴基斯坦前总理伊姆兰·汗曾承诺遏制武装组织，但未能成功。该国文职政府对由军队和三军情报局主导的外交及安全政策影响力有限。

克什米尔紧张局势升级

消息来源：彭博社报道

克什米尔有何特殊之处？

分治时期，印巴两国竞相争取次大陆各土邦（当时仅受英国间接统治）加入新成立的国家。查谟和克什米尔——这片面积相当于英国、现人口约1200万的地区以穆斯林为主，其印度教统治者当时犹豫不决。巴基斯坦支持非正规武装分子入侵该地，印度随即军事干预，双方最终陷入僵局。

如今，两国沿740公里长的实际控制线（全球军事化程度最高的区域之一）对峙。该地区还包含两个由中国控制、但被印度声索的领土。

新德里指责伊斯兰堡支持克什米尔地区的武装分子。而巴基斯坦则声称印度政府虐待克什米尔的穆斯林，并将这些武装分子称为自由战士。印度政府则反驳称，这些人由巴基斯坦军方训练和资助，其领导人仍在巴基斯坦境内自由活动。

2019年，新德里通过废除宪法保障条款并向该地区增派大量士兵，加强了对克什米尔的控制。近年来，这个以壮丽山景和葱郁山谷闻名的地方重新受到游客青睐。

4月22日的袭击事件改变了什么？

袭击发生后14小时内，印度就降低了对巴基斯坦的外交关系级别，巴基斯坦则禁止印度飞机进入其领空，并暂停跨境贸易。

巴基斯坦领空关闭迫使印度航空公司向西飞行的航班需绕行数小时，增加了运营成本。不过暂停与印度的贸易影响可能有限，因为双边贸易额本就较低：根据新德里商务部数据，2023/24财年印度从巴基斯坦进口了价值288万美元（254万欧元）的商品，而对巴出口总额达12亿美元。与此同时，克什米尔的游客数量或将下降。

更令人担忧的是，印度暂停了一项重要的水资源分配协议——《印度河用水条约》——这可能会对巴基斯坦造成长期的严重后果。

克什米尔地区的印度河。图片来源：Frederic Soltan/Getty Images### 什么是《印度河用水条约》？

该条约规定了源自喜马拉雅山脉的六条河流的水资源分配，这些河流是两国灌溉肥沃土地和发电的重要来源。经过近十年的谈判，该条约于1960年代在世界银行的调解下正式签署。条约允许两国各自使用三条河流，并包含详细的地图，说明每个国家如何可以及不可以利用对方的资源。

据巴基斯坦印度河系统管理局发言人穆罕默德·哈立德·伊德里斯·拉纳称，印度宣布暂停条约后，流入巴基斯坦的水量下降了近90%，远低于正常水平。长期的水资源转移可能会摧毁巴基斯坦北部的农业。

新德里目前转移水流的可能性有限，因为缺乏必要的基础设施。然而，随着条约的暂停，印度可以在河岸实施一些原本需要巴基斯坦同意的小型项目。为了更严重地影响对巴基斯坦的水供应，印度需要投入数十亿美元扩大其储水能力。

据巴基斯坦称，该条约具有约束力，并将以“最严厉”的方式应对违约行为。在发生争端或违约时，两国可以引入外部调解人、“中立专家”或仲裁法庭。

巴基斯坦依赖印度河系统的水源

来源：印度河系统数据来自Natural Earth，农田数据来自Waleed, M., Sajjad, M., & Shazil, M. S. (2024)，印度河流域数据来自世界银行，水坝数据来自战略与国际研究中心（CSIS）

印度和巴基斯坦真的会再次开战吗？

一场多线全面战争将打破数十年的先例。两国政府都意识到局势升级的危险。此外，世界大国过去曾说服双方避免敌对行动，因为他们意识到双方可能动用核武器的风险。

1947年和1965年的战争中，数千人丧生。自那以来，冲突规模相对有限。1999年，克什米尔卡吉尔地区的战斗在持续近三个月后结束，原因是美国对巴基斯坦施加了强大压力，并威胁要取消国际货币基金组织对伊斯兰堡的贷款。

过去几年的冲突甚至更为短暂。2019年，印度数十年来首次对巴基斯坦境内发动空袭——但即便在空战后，两国仍能迅速缓解紧张局势。

4月24日，印度边防部队在关闭的阿塔里-瓦加边境口岸警戒巴基斯坦方向。图片来源：Sameer Sehgal/Hindustan Times/Getty Images### 印度与巴基斯坦和解的前景如何？

实质性和解似乎不太可能。在印度教民族主义总理纳伦德拉·莫迪的领导下，印度对巴基斯坦的态度更趋强硬，并声明和平谈判只有在巴基斯坦打击其境内威胁印度安全的武装组织时才会重启。

即使巴基斯坦文官政府希望结束敌对状态，也必须先说服军方。军方迄今始终拒绝此类举措。巴基斯坦军方曾暗示允许阿富汗和中亚经其北部领土过境至印度，但在莫迪2019年取消克什米尔宪法保障后撤回了提议。此后巴基斯坦宣称，唯有印度撤销该决定后才可能进行和谈。

美国与中国之间的战略僵局可能也削弱了改善关系的动力。近年来，印度逐渐向美国靠拢。而巴基斯坦——历史上曾是华盛顿在安全问题上的合作伙伴——在中国通过其*“一带一路”*倡议（BRI）向该国基础设施投资数十亿美元后，开始转向北京。

文章原标题：印巴持久冲突的背后原因是什么？：快速解读