白宫不希望您看到的六种环境测绘工具——彭博社
Zahra Hirji
美国环保署EJScreen工具的复原版本资料来源:公共环境数据合作伙伴
白宫清除政府网站环境数据的行动,正迫使研究人员和活动人士尝试重建多个消失的测绘工具,以保护易受污染和气候变化影响的社区。
举例而言,其中一项工具曾精确定位全国现有的空气和水污染风险,另一项则标注了面临高能源成本的低收入地区,还有一项展示了未来气候威胁的位置及应对成本。政府官员、学者和活动人士利用这些数据开展各类工作——从研究地方层面的环境危害,到调配资金帮助社区抵御这些威胁。
彭博绿色英国水务公司警告干旱风险加剧需保障供水尼日利亚拟今年发行1.86亿美元绿色债券共和党计划出售公共土地为特朗普减税政策买单英国风电项目取消致清洁能源目标更难实现使用者表示,失去这些工具后,社区组织、拨款申请等工作变得更为困难耗时。洛约拉大学气候法律专家罗伯特·弗切克指出,移除这些公共测绘工具"实质上是在降低政府工作的智能化水平"。
白宫及多家曾在其网站托管这些资源的联邦机构均未回应置评请求。美国环保署称,其下架环境威胁追踪器是为了遵守特朗普总统终止联邦政府多元化、公平与包容工作的行政令,白宫将此类项目称为"巨大的公共资源浪费与可耻的歧视行为"。
“环保署正致力于认真执行特朗普总统的行政命令,包括‘终止激进且浪费政府资源的多元化、公平与包容计划及优待政策’,以及后续相关实施备忘录,”该机构发言人表示。
塞拉俱乐部和其他三个环保组织正在起诉特朗普政府移除这些在线工具,认为这些工具对保护社区免受环境风险至关重要。在案件审理期间——负责此案的法官尚未作出任何裁决——一个名为“公共环境数据伙伴”的志愿者研究人员和组织联盟一直在尝试重建部分被删除的工具。参与该项目的数据科学家娜奥米·约德表示,这些工具及其基础分析凝聚了数十年的工作成果。“我们尽力而为,提供了一种临时解决方案,”他们说。
以下是特朗普政府移除的工具及其用途:
环境正义地图
环保署EJScreen工具的复原版。来源:公共环境数据伙伴环保署的EJScreen工具允许用户查询暴露于不同环境危害的区域,包括空气污染、废水排放和铅基涂料暴露的替代数据,并识别附近最脆弱的居民群体,如幼儿或低收入家庭。
EJScreen 最初是作为内部机构工具开发的,旨在帮助识别受环境威胁影响过大的社区,以便进行进一步研究和提供支持,并于2015年公开发布。在特朗普政府今年早些时候将其撤下之前,该工具一直定期更新,EPA官员称此举是出于特朗普行政命令的要求。
例如,在特朗普执政前,EPA官员在实地应对野火或其他灾害时,会使用EJScreen来了解受影响的社区,以及如何最好地与他们沟通有关响应、恢复和清理工作的事宜。
该工具对于与政府合作或试图提高公众意识的外部团体也至关重要。例如,塞拉俱乐部多年来一直使用它来加强其对环境项目和风险的研究和公开报告,并帮助向政府官员提供有关此类项目的公众意见和证词。
Verchick表示,他在环境法课程中使用了该工具,包括一个展示可能被污水污染并流入乔治亚州南河的社区的案例。
研究人员和倡导者可以查阅几乎完整的EJScreen版本,Yoder表示,尽管源代码不可用,但公共环境数据合作伙伴能够重新创建该工具。
绘制未来气候风险图
联邦紧急事务管理局未来风险指数的重现。来源:富尔顿环公司联邦紧急事务管理局的未来风险指数是首个免费开放的工具,用于绘制不同全球变暖情景下气候相关灾害(沿海洪水、干旱、极端高温、飓风和野火)可能造成的损失,精确到县级。
根据去年12月发布的该工具预测,到本世纪中叶,在工具设定的较低排放情景下,佛罗里达州的迈阿密-戴德县可能因飓风面临约1.91亿美元的年损失;加利福尼亚州的洛杉矶县可能因野火面临约4950万美元的损失;而拥有拉斯维加斯的内华达州克拉克县可能因极端高温面临1750万美元的损失。
该数据旨在为社区抗灾能力和应急管理规划提供参考。
特朗普政府上任后不久撤下了该工具及相关网站。该机构以诉讼未决为由拒绝对此置评。与此同时,数据公司富尔顿环股份有限公司重建了其公共版本。
为高风险社区匹配资金
环境质量委员会气候与经济公正筛选工具的存档版本。来源:公共环境数据合作伙伴拜登政府设立了"正义40倡议"联邦计划,旨在将政府气候、清洁能源等项目支出总收益的至少40%输送到弱势社区。白宫环境质量委员会开发了气候与经济公正筛选工具,其主要用途之一是识别全国范围内的弱势社区。例如,约德表示,该工具为通过《通胀削减法案》或《两党基础设施法》申请联邦拨款的社区提供了资源,以证明其符合弱势社区资格。他们称,这使其成为"重要的倡导工具",帮助这些社区获取资金。
白宫未回应置评请求,于一月下旬下线了该工具,作为缩减联邦环境正义工作及人员整体行动的一部分。约德表示,这是公共环境数据合作伙伴在特朗普第二任期抢救的首个工具,其复制版本可在此处访问。
扩大政府资助项目效益并降低电费支出
拜登政府的能源部启动了一项计划,旨在确保通过《降低通胀法案》和《两党基础设施法》资助的新大型能源基础设施项目能直接惠及当地居民。具体运作方式如下:开发项目提案的公司必须包含一份"社区利益计划",阐明周边社区可能获得的收益,并详细说明社区如何参与项目开发过程并提供意见。
塞拉俱乐部"工业转型"运动副主任伊利亚娜·保罗解释,该机构的社区福利计划地图提供了这些项目的最新数据库,并包含可获取的社区福利承诺详情链接。她表示这不仅是一个"了解项目详情的数据库或互动地图",更是让倡导组织能协助相关社区,以及让社区自我识别并相互联系的"强大组织工具"。
特朗普政府在1月下旬移除了该地图及相关网站,未就置评请求作出回应。部分信息仍保存在旧金山非营利组织互联网档案馆的Wayback Machine上。保罗指出,目前尚不清楚所有拟议的基础设施项目是否会继续实施,即使实施,现有福利计划是否会被采用也存疑。
特朗普领导的能源部还移除了另一款名为"低收入家庭能源负担数据工具"的应用。该工具曾绘制了全美城市、县区、州及部落领地的"能源负担"(即能源支出占收入比重)分布图。塞拉俱乐部曾借此工具揭示某些电费支出畸高的低收入社区,包括为其今年一月发布的《圣路易斯能源负担报告》提供数据支持。该工具的部分功能仍可通过网页时光机查阅,但该存档平台仅能保存网页快照,无法完整保留含有多维数据的交互式平台功能。
改善公共交通
交通部公平交通社区探索工具的存档版本来源:网页时光机另一项具有环境正义倾向的拜登时代测绘工具——交通部公平交通社区探索器,曾用于识别交通投资不足的社区。塞拉俱乐部利用该工具推动市政部门更好地宣传现有绿地资源,并立法改善服务不足社区与步道、公园等公共区域之间的公共交通连接。今年早些时候撤销该地图的特朗普政府交通部未回应置评请求。该工具的旧版主页仍存于网页时光机。