摩洛哥:因特朗普政策,西撒哈拉变身“黄金国”——彭博社
Souhail Karam, Michael Gunn
2024年,进入西撒哈拉达赫拉城的门户。
摄影师:拉奎尔·玛丽亚·卡博内尔·帕戈拉/LightRocket/Getty Images
大西洋的蓝色在地平线上闪烁,卡车、起重机和数百名工人将一片荒凉的沙漠改造成关键的贸易纽带。一条新的堤道延伸至海洋一英里多,分成多个港口,最终将装载运往欧洲和拉丁美洲海岸的磷酸盐、天然气和海鲜。
这一切都是达赫拉大西洋港的一部分,这是一个价值12亿美元的项目,承诺将非洲一个有争议的角落与世界其他地区连接起来,而讽刺的是,这要归功于现在正在颠覆全球化的那个人。
唐纳德·特朗普在其第一任总统任期即将结束时承认摩洛哥对西撒哈拉的统治,这引发了这片人口稀少、距离华盛顿约3600英里的领土上的发展热潮。随着特朗普重新掌权,法国和西班牙加入美国支持摩洛哥主权的行列,计划中的投资总额现已达到100亿美元。
一条价值10亿美元的高速公路将很快连接最南端的小城达赫拉与地中海的丹吉尔,后者是通往欧盟的关键入口。旅游业正在扩张,更多的航班连接、更大的酒店和一个新机场正在规划中。
风电场如雨后春笋般涌现,这些能源将在203年摩洛哥共同主办足球世界杯时为体育场供电,甚至可能供应给欧洲。农业综合企业和海鲜出口正在成为增长的收入来源。
达赫拉是一片低矮公寓楼和市场聚集的半岛尖端地带,人口仅十万余人。摄影师:拉奎尔·玛丽亚·卡博内尔·帕戈拉/LightRocket外国资本也表现出浓厚兴趣。去年七月法国放弃长期中立立场支持摩洛哥时,总统马克龙在致穆罕默德六世国王的信中将西撒哈拉的经济发展称为"当务之急",并承诺提供法国支持。达赫拉的摩洛哥官员表示,私人投资者和外国官员正持续到访。
“西撒哈拉已从外国投资者避之不及的争议领土,转变为资本流入日益增长的常态化区域,“国际危机组织北非项目主任里卡多·法比亚尼表示。
西撒哈拉正获得数十亿美元投资
美国于2020年底承认摩洛哥对该地区的主权
这再次提醒人们特朗普如何为多数美国人在地图上都找不到的地方带来戏剧性且具争议的改变。但此举伴随风险。
与摩洛哥争夺地区影响力数十年的阿尔及利亚对此暴怒,其支持的寻求西撒哈拉自治的叛军组织同样愤怒。联合国仍将该地区列为非自治领土。
摩洛哥声称与西撒哈拉的历史渊源可追溯至数百年前,1975年西班牙殖民军队撤离后,摩洛哥随即进驻该地区。在与主张独立的波利萨里奥阵线长达数年的低强度冲突中,约9000人丧生,摩洛哥公共财政也遭受重创,直至1990年代初停火协议达成,摩洛哥控制了约四分之三的争议领土。
1975年,波利萨里奥阵线的妇女儿童在西撒哈拉接受全面军事训练,学习武器操作。摄影师:雅克·帕夫洛夫斯基/Sygma/Getty Images美国承认摩洛哥对西撒的主权并非突发之举。这是作为摩洛哥加入《亚伯拉罕协议》的交换条件——该协议促成了阿联酋和巴林在2020年底迈出承认以色列的历史性一步。虽然拜登总统任期内进展有限,但这项承认决定未被撤销。
摩洛哥议会首位西撒哈拉裔女议员哈亚特·德里米表示:“特朗普若再次执政绝对是个利好消息,这提升了我们的预期阈值。“她希望特朗普能斡旋达成一项既承认摩洛哥主权又赋予当地适度自治权的协议。“阿尔及利亚必须接受这个方案,“她在达赫拉市中心的别墅里边饮茶边说道。
四月初,美国国务卿马可·卢比奥重申美方承认摩洛哥对西撒哈拉的主权。阿尔及利亚对此声明予以谴责。
与波利萨里奥阵线结盟、挤在阿尔及利亚难民营中的数万撒哈拉人,因解决前景黯淡而日益沮丧。联合国关于通过公投决定该地区命运的计划自1991年以来因选民资格分歧始终停滞不前。
哈亚特·德里米,首位当选摩洛哥议会议员的撒哈拉女性。摄影师:苏海尔·卡拉姆/彭博社波利萨里奥警告称,法国及特朗普新政府持续支持摩洛哥将迫使其别无选择只能加强抵抗。这个被部分美国共和党议员试图列为恐怖组织的团体声称在阿尔及利亚边境附近对摩洛哥军队发动零星袭击,尽管这些行动难以核实。
摩洛哥近年来基本避开了北非邻国的大规模动荡,且显得毫无惧色。对首都拉巴特的当局而言,现在正是巩固其所谓"历史性摩洛哥"的良机,同时为加强与其他非洲地区及新兴市场的商业联系提供跳板。
在俯瞰达赫拉新港的悬崖上,项目经理妮丝琳·尤兹监督着1500多名工人朝着203年竣工通航的目标推进。
今年三月,她带领彭博社记者参观这座1600英亩的设施时,如数家珍地介绍了集装箱码头、散货设施及物流服务计划,这些将支撑毗邻的1000公顷工业区。造船厂将负责船舶维修保养,两个码头合计可处理1100万吨石油产品及绿色氨气和氢气。
“我们正在将陆地延伸向海洋,”尤齐说,“非洲需要建设更多港口,就像中国曾经做的那样。”
乘坐瑞安航空从马德里新开通的航线抵达达赫拉时,几乎感受不到飞入冲突地区的氛围。中老年西班牙、意大利和法国旅客与前往风筝冲浪的年轻同胞们混在一起。半岛内部那长长的荫蔽海岸线,使其成为这项水上运动的全球首选目的地之一。
达赫拉大西洋港承诺将这个有争议的非洲角落与世界其他地区连接起来。摄影:迈克尔·冈恩/彭博社这座机场曾被法国飞行员、《小王子》作者安托万·德·圣-埃克苏佩里用于西非航线。如今它主要接待被酒店巴士或摇晃的出租车接往小型全包式海滩度假村的游客,类似特朗普女儿伊万卡和女婿贾里德·库什纳2022年造访的那种。
达赫拉城区本身是半岛顶端聚集的政府办公楼、低层公寓和市场,人口刚过10万。随处可见穆罕默德六世国王的旗帜和肖像,与摩洛哥各地城镇的装饰如出一辙。
在正被拆毁拓宽的9英里长"忠诚大道"上,铁丝网后的灰色建筑是未来的美国领事馆。关于其开放时间,目前尚无官方消息。
这片空置的场地将成为美国驻达赫拉领事馆的未来所在地。摄影师:Souhail Karam/彭博社达赫拉地区投资局局长穆尼尔·胡阿里表示,该地区计划到2040年吸引400亿美元投资,成为"变革性项目的主要枢纽”。此举将使该地区对摩洛哥GDP的贡献率从目前的1%提升至6%。
该地区拥有全球最高的风能和太阳能项目负荷系数之一,摩洛哥正计划利用这一优势生产绿色氢气和氨气。新港口将聚焦西非市场,为其自然资源加工和出口提供平台。
胡阿里透露,摩洛哥正与马里、布基纳法索和尼日尔就如何建立与达赫拉港的联系进行谈判。“该计划正在国家元首层面进行讨论。”
大多数撒哈拉威人(西撒哈拉居民的称谓)对此事的看法尚不明确。批评者称该地区是"非洲最后的殖民地”,多年来摩洛哥政府通过激励措施鼓励本国人定居于此,而当地居民几乎没有任何实权。
摩洛哥被列为半民主国家,定期举行议会选举,但实际由君主制和安全部门掌控。言论自由——尤其是涉及西撒哈拉等争议性问题时——受到严格限制。
人权观察组织指出,摩洛哥当局通过骚扰和监视等手段"压制人权和独立活动人士”。政府曾以涉嫌支持撒哈拉威反对派为由,拒绝多名欧洲议员入境。
但据国家支持的人权委员会达赫拉分部官员表示,该地区的抗议活动很少见且多与经济不满有关。其中一位官员指出,关键在于投资驱动是否会促使人们定居下来。过去数十年间,这里既无基础设施也缺乏就业机会。
2023年,在波利萨里奥控制下的所谓"自由区”,流离失所的撒哈拉人聚集在达赫拉难民营外。摄影师:Ryad Kramdi/AFP/Getty Images目前政府为旅游和农业小型项目提供补助,并为撒哈拉妇女和年轻创业者开设培训课程。职业培训中心和大学医院正在筹建中。
“我们希望为当地居民建立以才能为基础的经济体系,“委员会高级官员Semlali Mohamed Laghdaf表示,“不能再允许人们不劳而获。”
至少就业和增长前景是乐观的。达赫拉地区民选议会主席Yanja El Khattat认为,新港口设施一旦投入运营,受益者将不仅限于摩洛哥。
他在市中心办公室接受采访时表示,该计划旨在释放该地区采矿潜力,加工并出口来自非洲内陆邻国的矿产资源。
“达赫拉是投资者的黄金国,“El Khattat说,“其增长将呈爆发式。”
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