美国,而非中国,才是澳大利亚的烦恼——彭博社
Karishma Vaswani
安全盟友呈现出不寻常的矛盾现象。
摄影师:吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社
对敌手直言不讳很容易——但对盟友则远非如此。澳大利亚新政府面临的来自华盛顿的战略挑战比北京更大。美国外交政策日益难以预测,而中国正变得更为强势。
选民以压倒性授权让安东尼·阿尔巴尼斯总理连任,寻求延续而非变革。澳大利亚面临动荡的全球安全局势,唐纳德·特朗普的贸易战正在重创经济。国际货币基金组织已将今年国内生产总值增长预期从2.1%下调至1.6%,归因于美国关税措施,称这可能导致130亿美元的经济损失。
彭博社观点美元套利交易的退潮时刻纽瓦克大停电只是更大危机的90秒缩影贸易中的"牛鞭效应"将带来剧痛OpenAI无法两头获利澳大利亚与美国是彼此最紧密的两个盟友,自第一次世界大战以来并肩作战于每场重大冲突。近年来,面对中国在亚太地区不断扩大的军事存在,两国政府持续深化伙伴关系。
但近期民意发生显著转变,最新民调显示64%澳大利亚民众对华盛顿能否负责任行事表示"不太信任"(32%)或"完全不信任"(32%)。“特朗普效应"也被视为保守派反对党上周选举惨败的原因之一。曾公开推崇特朗普策略的党魁彼得·达顿,最终连自己议席也未能保住。
悉尼智库洛伊研究所东亚高级研究员理查德·麦格雷戈指出这种矛盾现象:“最大的变数并非中国而是美国。北京的目标很明确——拓展区域存在和领土主张,而美国才是这个方程式里的未知数。”
美国的军事和政治影响力至关重要,难以轻易消退,尤其是在堪培拉试图应对北京在该地区向外扩张之际。2021年,澳大利亚政府宣布与华盛顿和伦敦达成一项名为AUKUS协议,计划在未来几十年为澳大利亚配备核动力潜艇。今年2月,美国国防部长皮特·赫格塞思重申对该协议的支持。特朗普与阿尔巴尼斯在大选后通话,澳方领导人称此次交流"热情而积极”。
但特朗普的全球贸易愿景正引发不安。最新动态是华盛顿计划对海外制作的电影征收100%关税,这可能影响在澳大利亚拍摄的影片——由于成本较低,该国近年成为好莱坞热门取景地。澳大利亚已誓言保护本土影视产业。
用前总理马尔科姆·特恩布尔的话说,特朗普制造的混乱是"送给中国的礼物"。这种不稳定性助长了北京方面的叙事,即中国才是基于规则秩序的更可靠维护者。当美国领导人反复无常时,北京的表现却可预测——即便有时显得强硬。
阿尔巴尼斯政府过去几年一直在努力与北京——该国最大的贸易伙伴——建立桥梁。2020年,中国对从大麦、葡萄酒、牛肉、煤炭、棉花到龙虾的一切商品实施了贸易限制,直到最近才解除。尽管经济关系有所恢复,但公众对世界第二大经济体的看法可能比特朗普时期更加负面。根据2024年洛伊研究所的民意调查,只有17%的澳大利亚人相信中国会负责任地行事,大多数人仍然对其意图深表怀疑。最近在澳大利亚海岸附近进行的实弹军事演习进一步恶化了情绪。
几十年来,澳大利亚一直能够依赖美国作为其安全盟友,中国作为其经济伙伴。这种舒适的地位可能即将结束。相反,堪培拉可能会发现,其未来在于与那些同样对中国强硬态度和特朗普反复无常战略关切的国家建立联系,以帮助抵制两者的不稳定因素。
2022-23年的数据显示,81%的澳大利亚商品和服务出口流向亚洲。是的,其中很大一部分是中国,但与日本、韩国、印度以及10个成员的东南亚国家联盟建立更好的关系,可以帮助多元化商业和安全利益。堪培拉可以在技术、国防和经济发展等领域增加合作,利用与东南亚和印度的现有框架作为跳板。
显然,澳大利亚的经济未来牢牢扎根于该地区。现在的问题不是是否参与,而是阿尔巴尼斯政府能在巧妙处理与两个超级大国的关系的同时,深入参与多少。
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