特朗普宣布对外国电影加征关税后将与好莱坞会面——彭博社
Molly Schuetz, Stephanie Lai
洛杉矶著名的好莱坞标志图片来源：David McNew/Getty Images North America美国总统特朗普表示将与好莱坞高管会面，此前他提出对海外制作的电影征收100%关税的计划震惊了美国电影业。
“所以我们将与电影行业会面，“特朗普周一下午表示。“我想确保他们对此感到高兴，因为我们关心的是就业机会。”
电影和娱乐界人士周一试图解读特朗普周日晚上在其社交媒体账户上发布的指令，他在其中声称美国电影业正在"消亡”。他还将外国电影称为传播外国宣传的国家安全威胁。
“我们希望电影再次在美国制作！“特朗普宣称。
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Netflix公司、派拉蒙环球、华纳兄弟探索公司和其他媒体娱乐公司的股价下跌。华尔街和好莱坞的分析师们试图辨别电影制作的哪个方面可能受到此类关税的影响，以及为什么它应该与其他行业一样成为关税对象。
美国总统唐纳德·特朗普摄影师：吉姆·洛·斯卡佐/EPA/彭博社根据美国电影协会2023年报告，美国影视产业创造了226亿美元的出口额，实现153亿美元贸易顺差。报告显示，该产业与全球所有主要市场均保持贸易顺差。
特朗普周日已命令美国商务部及贸易代表立即启动关税程序。
白宫发言人库什·德赛周一表示：“虽然尚未就外国电影关税做出最终决定，但政府正在研究所有选项，以落实特朗普总统关于保障我国国家安全与经济利益，同时重振好莱坞辉煌的指示。”
若特朗普决定推进该政策，目前尚未公布关税具体制定与实施细节，也未说明将依据何种法律授权执行。
在关税措施方面，政府可援引《贸易扩展法》第232条款，该条款授权商务部用270天调查特定进口商品的潜在风险。调查结束后总统可实施关税。特朗普曾运用该权限对汽车和金属加征关税。
如果特朗普决定对电影征收关税，实施起来将会相当复杂。
好莱坞制片厂的许多电影都涉及全球制作，拍摄地点遍布海外国家，后期制作工作则可能在世界上任何地方完成。目前尚不清楚这项税收是针对已经拍摄完成但尚未上映的电影，还是仅适用于新制作的影片。
编剧、制片人兼内容创作顾问斯蒂芬·福洛斯表示，特朗普"点燃了一个行业很少正面讨论的问题导火索。在美国采取这一措施究竟意味着什么？”
海外制作
受税收优惠和从演员、剧组到后期制作等劳动力成本较低吸引，许多好莱坞大预算电影部分或主要在海外拍摄。2009年美国最卖座电影之一*《阿凡达》主要在新西兰取景，而《复仇者联盟：终局之战》*则大量使用包括苏格兰和英国在内的国际拍摄地。
福洛斯在一份简报中指出，电影制作已成为全球化程度最高的产业之一。这门艺术的各个环节经常跨越国界。“尽管特朗普的提案在外国与本国之间划出了清晰界限，但现代电影的现实边界是模糊的。”
据特朗普在社交媒体上的发文称，他可能指的是其他国家提供的激励措施，这些措施正导致美国电影产业"快速消亡”。
“我们的电影产业已被其他国家摧毁，“特朗普周一告诉记者们。“我想帮助这个行业。但其他国家正在资助他们。”
他还指责加州州长、民主党人加文·纽瑟姆，称其为"极其无能的人”，“只是任由好莱坞被夺走”。
陷入困境的好莱坞
由于多种原因，近年来美国的电影和电视工作已经萎缩。媒体公司削减了支出以发展流媒体服务。这些服务正在全球范围内扩张，并寻求为外国市场制作更多电影。
根据ProdPro公司的数据，2021年至2024年间，美国的制作支出下降了28%。与此同时，加拿大、澳大利亚和英国由于税收激励和较低的成本，其产业有所增长。
这一声明是在特朗普在Mar-a-Lago与演员乔恩·沃伊特及其代表史蒂文·保罗会面后发布的，他们提议扩大或延长美国电影和电视制作的税收激励。尽管没有提到关税，但据消息人士称，特朗普在会面中提出了这一想法。
今年1月，特朗普已任命沃伊特、梅尔·吉布森和西尔维斯特·史泰龙为其政府在好莱坞的特别大使，旨在推动国内产业的就业。
据康奈尔大学战略学副教授Heeyon Kim表示，美国娱乐产业通过出口电影、电视节目和其他知识产权，每年创造数十亿美元的收入。
Kim指出，2024年，国际市场占好莱坞总票房收入的70%以上，关税可能引发其他国家的报复，导致"数十亿美元的收入损失，这不仅会影响大型制片厂，还会影响制作、营销和分销领域的数千个工作岗位”。
根据Madison and Wall分析师在一份报告中写道，这将是美国政府首次对服务提出关税，但欧盟等司法管辖区已经提出采取同样的报复措施，以回应美国对从欧盟进口产品征收的关税。中国已经宣布将"适度减少"允许在国内上映的好莱坞电影数量。
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