欧盟寻求通过禁止天然气交易切断与莫斯科的能源联系——彭博社
John Ainger
俄罗斯阿尔梅季耶夫斯克附近的石油抽油机。
摄影师：彭博社在欧盟发出迄今为止最强烈的信号表明其决心结束五十年来对俄罗斯能源的依赖后，天然气价格上涨。
欧盟执行机构欧盟委员会公布了一份路线图，旨在最终切断剩余的俄罗斯天然气、核燃料和石油供应，这是在弗拉基米尔·普京总统全面入侵乌克兰三年多之后。据彭博社周一报道，该计划将要求欧洲公司在2027年底前终止与俄罗斯天然气供应商的所有合同。
如果欧盟成功，这将标志着其与昔日最大能源供应国俄罗斯的显著转向：战前，俄罗斯满足了欧盟40%的天然气需求和三分之一的石油消费。布鲁塞尔押注其可以扩大可再生能源并从其他地方获取化石燃料，但该计划可能会受到美国总统唐纳德·特朗普在乌克兰推动和平协议以及要求欧洲购买更多美国天然气的努力的影响。
欧盟的路线图被视为向特朗普示好的一部分，但随着华盛顿威胁征收贸易关税，关于扩大从美国进口液化天然气的疑问仍然存在。当这个27国集团谋划如何终止现有的俄罗斯天然气合同时，普京多次表示，天然气可以通过北溪2号管道未受损的部分输送到欧洲。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：“乌克兰战争残酷揭示了勒索、经济胁迫和价格冲击的风险。现在是欧洲彻底切断与不可靠能源供应商联系的时候了。”
俄罗斯去年欧洲主要天然气供应国地位未变
各供应商在欧盟天然气进口中的占比
数据来源：欧盟委员会
注：数据不含欧盟本土天然气产量；俄罗斯份额在2025年初乌克兰过境停止后下降
欧盟计划如何强制企业终止与俄罗斯合同的具体细则将于下月公布，但周二在斯特拉斯堡公布的路线图显示将采取分阶段措施：首先在2025年底前禁止所有新合同，并终止现货市场现有交易（占俄对欧供气量的三分之一），长期合同则将在2027年底前逐步淘汰。
欧盟能源专员丹·约根森表示，欧盟不会通过需要成员国一致同意的制裁手段来禁止此类合同，而是采用只需多数支持即可实施的工具。他未透露更多细节。
“这符合现有法律框架，但据我所知欧盟此前从未对第三国采取过类似当前规模的措施，“约根森说，“这个决定本身反映出其复杂性和必要性。”
成功绝非板上钉钉。欧盟委员会此前已推迟发布该计划，一方面试图制定强制企业退出与俄罗斯秘密合同的法律手段，另一方面等待特朗普的乌克兰和平倡议结果。与此同时，欧盟正面临能源价格高企的困境，并担忧在向绿色经济转型过程中出现产业外流。
这些问题并未消失。周一，斯洛伐克总理罗伯特·菲佐立即对计划发布提出批评。自去年底乌克兰过境路线中断后，他一直在努力维持俄罗斯天然气供应，而斯洛伐克与匈牙利仍是莫斯科石油的最大依赖国之一。
“我们共同面临能源价格高企的困扰，欧盟却未提供切实解决方案，“菲佐表示，“恰恰相反，欧盟当局出于纯粹政治原因施压切断东方能源供应，这正在为天然气价格进一步上涨创造条件。”
尽管当前欧盟天然气价格仅为2022年俄乌冲突引发能源危机时峰值的十分之一，但由于正在补充枯竭的储备，该地区供应仍然紧张。
欧盟认为，随着新一波液化天然气供应进入市场，其逐步淘汰俄罗斯天然气的计划对价格影响有限。周二欧洲基准天然气价格涨幅达6.7%。
委员会指出，随着该地区试图寻找新的供应商，铀市场可能会出现一些波动，因此正在寻求逐步淘汰俄罗斯的供应。
| 不仅仅是天然气… |
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| * 欧盟公布的路线图还旨在解决来自俄罗斯的剩余石油和核燃料进口问题 * 欧盟将通过下月公布的贸易措施，逐步淘汰来自俄罗斯的核材料进口，包括用于俄罗斯设计的VVER反应堆的铀 * 对于石油，仍然最依赖俄罗斯供应的两个国家——斯洛伐克和匈牙利——将被要求制定计划，展示他们如何在2027年底前努力结束运输 |
斯洛伐克和匈牙利不愿结束与俄罗斯的能源关系，这阻碍了制裁的实施，而制裁是欧盟终止合同的最有力工具。从法律上讲，关税或配额等贸易工具是否能作为“不可抗力”允许公司退出与莫斯科的技术性“照付不议”合同尚不确定。
欧洲公司之间也可能存在担忧。根据下月即将提出的规则，他们将被迫提供与俄罗斯供应商签订合同的关键细节。道达尔能源公司、Naturgy能源集团和德国的Securing Energy for Europe GmbH等公司都签有长期合同。
据一位高级官员称，欧盟将现货市场合同理解为短于一年的合同。
目前，周二公布的路线图是一份面向未来的蓝图。接下来的几个月将揭示欧盟对此事的认真程度。