美国准备对空中交通系统进行全面改革，纽瓦克机场漏洞问题引发关注——彭博社

2024年，新泽西州纽瓦克市纽瓦克自由国际机场(EWR)的FAA空中交通管制塔。

摄影师：安格斯·莫丹特/彭博社由于现有系统的漏洞迫使美国联合航空控股公司削减了纽约市第二大繁忙枢纽的航班，特朗普政府关于现代化美国老化的空中交通管制系统的计划显得更加紧迫。

交通部长肖恩·达菲计划于下周公布其提案，为联邦航空管理局建立一个新的系统，以管理美国每天约45,000个航班，这些航班承载着约290万名乘客。该计划将包括对空中交通管制系统和设施的升级，这将需要国会提供数十亿美元的新资金。

升级的必要性在周五变得更加明显，当时联合航空表示，由于技术故障和人员短缺，将在纽瓦克自由国际机场削减35个每日往返航班，这一关键枢纽的航班混乱持续了整整一周。升级计划的细节已经筹备了数月。

“你开始看到系统中的裂缝，”达菲在上周的新闻发布会上告诉记者。

联合航空首席执行官斯科特·柯比在周五给客户的一封信中表示，“长期存在的FAA挑战本周爆发了”，导致航班取消、延误和乘客滞留。他说，与此同时，超过20%的纽瓦克管制员离开了工作岗位。FAA在周五的一份声明中，将当天的问题归咎于跑道施工和人员配置问题。

但设备问题和人员配置问题已导致上周早些时候出现延误。

去年处理超过4800万旅客的新泽西纽瓦克机场问题，凸显了美国空中交通管制系统的脆弱性。今年1月华盛顿附近发生致命空中相撞事故后，现代化改造工作加速推进。

美国审计总署去年 警告称需要迅速采取行动，援引美国联邦航空管理局2023年评估发现76%的空管系统已不可持续或潜在不可持续。2024年，美国联邦航空管理局表示空管塔台平均使用年限达40年，多数雷达系统也接近相同年限。

该机构还长期受困于人员短缺问题。2024财年末仅有约10,700名持证专业管制员，比预期目标少3000多人。达菲局长已采取包括上周宣布新奖金计划在内的一系列措施加强招聘。

2024年纽瓦克机场美联航运行中心内的空管工作人员。摄影师：安格斯·莫丹特/彭博社由于纽瓦克机场问题未解，达菲与美国国家空中交通管制员协会主席尼克·丹尼尔斯周五实地考察了负责该机场航班调度的费城空管中心。柯比表示他当天也与达菲就纽瓦克问题进行了沟通，并对联邦航空管理局提出的长期改进计划表示赞赏。

柯比要求美国交通部对该机场实施更严格的航班时刻限制，此举将进一步缩减允许起降的航班数量。根据交通部数据，美联航在纽瓦克机场的客运量占比约58%。

“虽然对已经缩减的纽瓦克航班时刻表进行进一步削减令人遗憾，但鉴于短期内无法解决联邦航空管理局的人员配置结构性问题，我们认为这是保障乘客权益的唯一选择。“柯比在信中写道。

众议院交通与基础设施委员会的共和党人已推动立法拟向联邦航空管理局拨款125亿美元用于空管系统现代化改造，较早期提案的150亿美元有所缩减。

根据纽约与新泽西港务局初步统计，去年肯尼迪国际机场、纽瓦克机场、拉瓜迪亚机场和纽约斯图尔特国际机场的总客运量近1.46亿人次，创下该地区有记录以来最繁忙年度纪录。