特朗普团队已制定施压俄罗斯结束战争的备选方案——彭博社

Alberto Nardelli, Natalia Drozdiak

2025-05-02

四月，基辅一栋公寓楼遭俄罗斯导弹袭击后，救援人员正在搜救。

摄影师：安德鲁·克拉夫琴科/彭博社据知情人士透露，美国官员已为总统唐纳德·特朗普准备了一系列加大对俄经济施压的方案，因普京总统在结束乌克兰战争的尝试中行动迟缓。

这些要求匿名讨论内部审议的人士强调，由于外交努力仍在进行，特朗普尚未作出决定。他们拒绝透露具体选项，并表示最终决定权仅属总统本人。

乌克兰及其盟国一直敦促美国加强对莫斯科的施压，包括进一步限制能源出口和石油收入，以迫使其接受特朗普提出的停火条件。自2022年2月俄罗斯全面入侵以来，美国和欧盟已实施空前制裁，但始终未能迫使普京停止战争。

美国国家安全委员会和国务院未回应置评请求。特朗普特使史蒂夫·维特科夫上周曾会晤普京，其发言人亦未予答复。

超过1000公里战线持续交火

资料来源：战争研究所与美国企业研究所关键威胁项目

注：控制区域情况截至4月22日。

关于下一步行动的讨论可能因特朗普国家安全顾问迈克·沃尔茨的突然靠边站及临时接任者马可·鲁比奥国务卿的任命而蒙上阴影。由于白宫对乌克兰的决策一直受到包括对俄立场更显同情的维特科夫在内的多位高层不同意见影响，由鲁比奥同时兼任两职或许有助于简化决策流程。

莫斯科方面迄今拒绝接受美国提出的永久停火要求，普京仍坚持包括完全控制四个未实际占领的乌克兰州在内的极端主张。与此同时，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基为维持特朗普支持，已同意让美国掌控部分未来资源收益，并支持至少30天无条件休战的呼吁。

寻求结束战争并全面重塑美俄经济关系的特朗普此前威胁称，若普京不认真参与和谈将对莫斯科实施制裁。上周在会见泽连斯基后，他在Truth Social账号发文称"普京没有理由向平民区发射导弹"，并表示"这让我觉得他可能不想结束战争"，随后暗示可能针对俄罗斯银行业或实施所谓次级制裁。

另一方面，特朗普的盟友、美国参议员林赛·格雷厄姆本周早些时候表示，他已获得72名同僚支持一项法案，该法案将对俄罗斯实施“毁灭性"新制裁，并对购买俄石油、天然气等关键产品的国家加征关税——前提是普京拒绝开展严肃谈判以结束战争。

根据法案草案，这些惩罚措施包括对购买俄罗斯石油、石油产品、天然气或铀的国家征收500%的进口关税。

作为上月与欧洲盟友分享提案的一部分，美国准备承认俄罗斯对克里米亚的控制权，这个黑海半岛是普京2014年从乌克兰吞并的。该方案还将基本按现有战线冻结冲突，使俄罗斯实际控制其占领的乌克兰另外四个地区部分领土。

基辅加入北约的愿望将被搁置，对俄制裁将最终解除，乌克兰将获得安全保障以确保协议执行。

特朗普政府还要求莫斯科归还战争初期夺取的欧洲最大核电站——乌克兰扎波罗热核电站。该设施随后将由美国控制，并向双方供应能源。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫在周日播出的CBS《面向全国》节目中排除了这种可能性，称"我认为任何改变都是不可想象的”。