美国关税漏洞终结：Shein与Temu低价优势不再你需要了解这些——彭博社

Brendan Murray, Samson Ellis

2025-05-02

2025年2月3日，中国上海，拼多多控股旗下Temu（上图）与希音（Shein）的标识显示在智能手机上。图片来源：彭博社*《供应链纵横》是追踪全球贸易动态的每日通讯。点击此处订阅。*

一个曾在报关行业外鲜为人知的拉丁术语如今登上了新闻头条。这源于美国总统唐纳德·特朗普决定自5月2日起取消中国大陆和香港"最低限度"（de minimis）商品的关税豁免。

该术语大意可理解为"微不足道"，指从海外直接寄给消费者、通常不经过仓储分拨中心的小型包裹。此前符合"最低限度"标准的包裹享有巨大优势：无需报关且免征关税。虽然每个包裹货值微小，但希音、Temu等在线折扣平台已向美国海量寄递此类包裹。

根据特朗普签署的行政命令，一旦建立"快速处理征收"关税的系统，来自中国大陆和香港以外地区的"最低限度"包裹也将失去免税待遇。

什么是美国最低限度豁免？

包裹要符合美国最低限度豁免资格，其零售价值必须不超过800美元——这一标准相比其他国家较高。例如加拿大约为40美元，欧元区约为150美元。巴拉克·奥巴马总统政府于2016年将其从200美元提高至这一水平。

该豁免可追溯至1938年，当时国会调整关税规则以避免因微薄收益而产生不必要开支，正如一位前财政部官员所言，“花一美元去收五十美分”。豁免最初设定为1美元，维持数十年后，于1990年升至5美元，1993年升至200美元，2015年跃升至800美元。

中国方面，通常对价值约7美元以下的包裹免征关税，而来自电商公司的货物只有在价值约700美元或以上且符合特定条件时才需缴税。

来自中国和香港的此类包裹现在如何征税？

价值不超过800美元的中国和香港包裹现在要么按货物价值的120%征税，要么面临固定费用。该费用起征点为100美元，并将在6月1日增至200美元。详情包含在4月9日发布的关于此事的最新行政命令中。

美国最低限度免税条款漏洞产生了何种影响？

由于美国设定的免税门槛极高，2024年每天约有400万件申报最低限度免税的小包裹进入美国。这些包裹在转交卡车直接配送到消费者家门口前，往往未经查验。

这一政策至今仍帮助美国消费者获取大量中国电商如Temu和Shein销售的廉价商品，但同时也导致全球供应链紧张、推高航空货运成本，并使边境执法工作不堪重负。

更严重的是，这些包裹被认为是芬太尼等非法药物走私入美的渠道之一，也是其他违反人权问题地区进口禁令商品进入美国的方式。在拜登总统11月连任失败前，其政府已着手严厉打击滥用最低限度免税的行为，因此特朗普取消该豁免条款的决定并不完全出人意料。

视频播放器正在加载中。已加载：0%进度：0%* 字幕设置，打开字幕设置对话框

关闭字幕，已选择

这是一个模态窗口。

对话框窗口开始。按Esc键将取消并关闭窗口。

文本

颜色白色黑色红色绿色蓝色黄色洋红色青色透明度不透明半透明背景

颜色黑色白色红色绿色蓝色黄色洋红色青色透明度不透明半透明透明窗口

颜色黑色白色红色绿色蓝色黄色洋红色青色透明度透明半透明不透明字体大小

50%75%100%125%150%175%200%300%400%文字边缘样式

无凸起凹陷均匀阴影字体家族

比例无衬线等宽无衬线比例衬线等宽衬线手写体脚本小型大写字母对话框窗口结束。

特朗普即将关闭的“最低限度关税”漏洞是什么？

1:30

观看：Shein、Temu和亚马逊正是利用“最低限度”漏洞在美国取得成功。但特朗普总统已签署行政命令，从5月2日起关闭该漏洞。布伦丹·默里将解释这一变化如何导致价格上涨和运输变慢。

最低限度规则影响了多少贸易量？

无论是数量还是金额都相当可观，且呈指数级增长。这类包裹过去仅限于T恤和小型电子产品，现已扩展到包括电动自行车等零售价达799美元的高价商品。

根据白宫2024年简报，美国每年申报最低限度豁免的单独货运量已超过10亿件，而十年前仅为1.4亿件左右。虽然中国官方数据显示去年对美小包裹出口额约230亿美元，但野村控股公司估计实际发往美国的包裹价值高达460亿美元。出现差异是因为海量包裹难以全部纳入官方统计。

无论哪种计算方式都是巨大体量。但这仅占美国去年超5.3万亿美元商品进口总额的很小部分，因此暂停最低限度豁免预计不会对美国经济产生重大影响。

新规对美国消费者意味着什么？

取消中港货物小额豁免待遇并不意味着美国人无法再从希音或Temu购物。但如今商品需经海关清关并缴纳关税，这部分成本至少会部分转嫁给消费者。两家平台均已提高对美国买家的售价，Temu部分从华直邮商品新增的税费甚至超过商品原价。

中国电商包裹的配送速度也可能放缓。本就高昂的空运成本叠加新关税后，可能导致低价商品采用这种运输方式无利可图。未来包裹或将改走三周海运（从中国到美国西海岸），而非现在的数日空运。

哪些企业受冲击最大？

Temu、希音及阿里巴巴旗下速卖通等低价电商平台，多年来依托小额豁免政策在美扩张——疫情期间电商爆发式增长更助推了这一趋势。

希音在疫情期间首创"2美元女装+10美元衬衫"模式主攻价格敏感型美国消费者，Temu则于2022年前后以"像亿万富翁一样购物"的口号加入战局。

对于利润微薄的中国工厂而言，跨境电商曾是疫情危机中的救命稻草——当时国内消费者支出骤降且至今未真正复苏。电子产品网店店主、跨境电商行业媒体平台"外贸家"创始人郭安迪表示，随着这一政策漏洞被堵上，“未来三个月可能出现严重的物流延误和工厂倒闭潮”。

“除非中国政府出台有效反制措施，否则小包快递禁令对Temu、SHEIN等电商及中小工厂的打击将是毁灭性的。“郭安迪说道。