"美国治世"终结为斯塔默领导的英国带来机遇——彭博社
Rosa Prince
一名青年身披英国国旗。
摄影师:菲尔·诺布尔/法新社如果你是一个身处布里斯班、布宜诺斯艾利斯或曼谷的22岁聪明人,拥有才华、干劲和巨大收入潜力,你会选择去哪里生活和工作?
或许不会是唐纳德·特朗普治下的美国——当这片自由之地转向内顾,从关税到对高校和法律体系的攻击等"让美国再次伟大"政策开始显现恶果时。那么,英国如何?
当下的英国弥漫着阴郁情绪,普遍认为国家机能失调,面临的经济社会问题积重难返。这种心态完美体现在首相基尔·斯塔默身上——这位"屹耳"式的领导人眉头紧锁、神情凝重,即便带领工党在野14年后终于重掌政权,仍透着一股无趣与失望。
彭博社观点美国正在沦为新兴市场罗马尼亚重选将检验三十年腐败顽疾哈里斯渴望被倾听 加州正在聆听放逐华尔兹治不好美国外交的无能但换个视角看,特朗普抛弃"美国治世"的举动,恰恰为英国创造了工党政府应当把握的良机。美国的孤立主义让英国得以发挥英语优势、可信机构、民主规范及基于规则的秩序等禀赋,通过影响国际事务提供另一种全球领导力选择。
这将带来回报,无论是物质层面,还是重建自四分之三个世纪前英国(理所当然地)被迫放弃帝国以来所缺失的自信与目标感。
当全球精英们考虑在21世纪第二个25年将资金与才智投向何处时,为何不选择伦敦——这座能与纽约、加州比肩文化、餐饮与房地产的全球伟大首都?在城内城外,英国大学提供的社交声望或许只有常春藤盟校与巴黎索邦大学可与之匹敌。法国已率先为受特朗普削减大学项目影响的学者提供"科学庇护",英国理应效仿。
与此同时,英国软实力在体育、艺术领域向来超常发挥,如今科技领域亦如是。若北京果真以封杀好莱坞回应特朗普关税,或许埃尔斯特里与伊灵制片基地能乘势而上。
诚然,受财政大臣雷切尔·里维斯制造的恶性循环所困,英国经济的岌岌可危恐非谋求世界强国地位的最佳背景板。但世界舞台上的其他主要力量处境同样严峻。
工党若想利用特朗普孤立主义的乌龙球,必须做出改变。或许最关键的是重审贸易策略——自关税战伊始,斯塔默的行事方式便是示好,放弃反击以期迅速与美国签署贸易协议。随着华盛顿传来的风声暗示英国需排队等待协议,伦敦方面终于将目光转回欧洲实属明智;数周后英国将与欧盟展开"重置"谈判。
欧洲确实看起来更有希望成为提振英国迫切需要的贸易与增长的途径,斯塔默政府应当克服对"退欧立场倒退"的顾虑,推动达成全面协议。而欧盟——它也能通过与英国建立更紧密、互利的贸易安排而受益——必须停止试图惩罚英国大胆脱离欧盟的行为。(法国试图将国防采购协议与进入英国渔场挂钩就是明证。)
尽管短期内英国尤其容易受到中国廉价产品倾销的影响(这些产品如今在美国不受欢迎),但未来伦敦可以利用其强大的关系和传统盟友,包括英联邦国家、日本和韩国等中等强国,以及CPTPP贸易集团中的新朋友。据说与印度的贸易协议即将达成,加拿大新当选的总理马克·卡尼也对这个对美国持谨慎态度的国家持积极态度。
斯塔默在特朗普对乌克兰态度转冷后迅速采取行动加强国防领域,通过增加支出和协调"意愿联盟",展现了他最好的一面。他应当领导复兴的欧洲国防工业的扩张,并与其他感兴趣的国家如日本等达成双边安排。如日本。在特朗普似乎对英美澳三边安全伙伴关系(AUKUS)核潜艇协议一无所知的情况下,斯塔默可以带头扩大该集团作为第二支柱的一部分。
与此同时,尽管现实政治迫使斯塔默为增加国防开支而削减援助预算,但一旦经济条件允许,他应立即扭转这些削减措施,在美国留下的国际援助缺口被中国填补之前介入其中。
斯塔默政府还应进行其他相对直接的政策调整,以确保英国能在美国缺席时发挥更大的全球作用。
因担心移民问题影响选情而对欧盟青年流动计划犹豫不决,这种做法无异于自我设限。英国选民并不担心西班牙青少年到霍克斯顿的时尚咖啡馆打一年工,他们厌倦的是历届政府似乎都无法阻止寻求庇护者乘小船穿越英吉利海峡。政府决策时不应将两者混为一谈。
同样,国际学生应被移出移民统计指标,大学应获准自由招收能帮助支付账单的优秀国际学生——只要建立保护机制,确保本土学生不会因学费上涨而被挤出高等教育体系。
作为重塑英欧关系的一部分,英国还需着力消除脱欧后更具危害性的遗留问题,比如现行规则几乎使巡演乐队无法运输乐器和设备——若披头士乐队今天去汉堡演出,皮特·贝斯特恐怕连架子鼓都带不过去。
财政部需密切关注修订后的非定居者税收政策实施效果,确保英国仍是对企业家具有吸引力的生活和创业之地。内阁大臣们还应支持伦敦市长萨迪克·汗申办2034年奥运会的计划——2012年奥运会曾为伦敦注入蓬勃活力。
或许最重要的是,斯塔默需要以更大的热情和雄心,谈论英国成为大国的潜力。前首相鲍里斯·约翰逊虽非治国效仿的楷模,但他夸赞这个国家的能力堪称金牌得主。
眼下我们需要一点鲍里斯式的乐观主义来"让英国再次伟大——并走向全球"。
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