特朗普团队视乌克兰协议为未来外交交易模板 - 彭博社

斯科特·贝森特与尤利娅·斯维里登科在签约仪式上。特朗普政府将此次与乌克兰达成的资源协议视为后续国际协议的范本，这体现了总统运用华盛顿外交影响力获取海外资产与投资回报的战略。

周三签署的协议赋予美国开发乌克兰自然资源新项目的优先权，这是唐纳德·特朗普总统同意继续提供抗俄全面入侵援助的核心条件。

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一位财政部高级官员周四向记者吹风时表示（要求匿名），美方认为该协议能让美国民众分享受援地区的经济增长红利，而传统上这些地区仅能通过赠款或贷款获得美国支持。

该官员指出，这份涵盖油气、石墨、铝等资源的协议体现了特朗普意图通过外交政策为美国资产负债表增加资产而非负债。

另据路透社报道，特朗普的非洲特使马萨德·布洛斯周四表示，美国正推动刚果与卢旺达达成和平协议，该协议还将包含与两国分别签署的双边矿产协定。路透社报道。

“这与特朗普政府的外交策略高度一致，”大西洋理事会跨大西洋安全倡议主任、前拜登政府官员托瑞·陶西格评价乌克兰协议时表示，“财政部长说过经济安全就是国家安全，这完全符合特朗普偏爱交易而非外交的作风。”

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这份与乌克兰协议的可行性仍存重大疑问——该国许多潜在矿藏需进一步勘探投资才能商业化，部分资源甚至毗邻或位于前线后方。

赴华盛顿签署协议的乌克兰经济部长尤利娅·斯维里登科在简报会上告诉记者，双方仍需敲定两项技术协议来明确基金运作细则，预计需耗时数月。

更广泛来看，俄乌和平协议仍需谈判。特朗普特使史蒂夫·维特科夫上周在莫斯科会见普京总统，但未能促成持久停火，俄军持续对乌克兰城市等目标实施空袭。

根据矿产协议，美国对转入两国共管的重建专项基金的利润享有优先索取权。基辅方面表示前十年利润将再投资于乌克兰。该基金还将偿还美国未来对乌军事援助，资金来源于新项目许可证收入的50%。

财政部长斯科特·贝森特周三在一份声明中表示，乌克兰协议“向俄罗斯明确表明，特朗普政府致力于以自由、主权和长期繁荣的乌克兰为中心的和平进程。”

然而，该协议并未包含基辅及其欧洲盟友所追求的安全保障。它也不要求偿还自俄罗斯入侵开始以来已经提供的数十亿美元美国援助，这是特朗普最初要求的。

“在准备过程中，协议发生了重大变化，”乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基周四在社交媒体上写道。“现在这是一个真正的平等伙伴关系——为乌克兰的重大投资创造了机会，以及乌克兰工业的重大现代化，同样重要的是，其法律实践的现代化。”