美国进出口银行在特朗普命令后取消对燃煤电厂贷款限制 - 彭博社

印度图蒂科林发电厂的一处煤堆。

摄影师：Prashanth Vishwanathan/彭博社美国进出口银行在周四董事会全票通过解除约12年来的贷款限制后，重新开始为海外燃煤电厂提供融资支持。

这一决定出台仅数周前，唐纳德·特朗普总统签署了行政命令，要求美国进出口银行、国际开发金融公司等联邦机构确保其政策不妨碍煤炭开采与电力项目推进。

位于华盛顿特区的美国进出口银行大楼。摄影师：Jon Elswick/美联社此次废除的限制条款最初于2013年因环保组织"地球之友"诉讼后实施，禁止进出口银行为大多数国家的煤电项目提供支持——除非采用碳捕集与封存技术降低排放。该限制生效后，该银行再未资助过任何燃煤电厂。

彭博绿色能源公司Power Sustainable为其私募股权基金募得3.3亿美元Dominion能源表示关税或使风电项目成本增加5亿美元加州禁售燃油车计划面临风险，众议院投票欲推翻该禁令特朗普政府起诉密歇根州，试图阻止该州化石燃料诉讼计划根据国际能源署数据，煤炭是碳密集度最高的化石燃料，约占全球发电量的三分之一。发达国家煤炭需求虽有所下降，但全球范围内仍在增长。

美国进出口银行在邮件声明中表示，董事会投票结果意味着该行内部《环境与社会尽职调查程序及指南》（ESPGs）现已与特朗普上任首日签署的行政令保持一致，该行政令要求在国际协议制定中将美国利益置于首位。

该银行称：“燃煤电厂项目将继续与其他项目一样，接受ESPGs剩余条款的约束。”

环保人士强烈谴责这一举措，认为在特朗普政府大幅削减政府资金和国际援助之际，却动用纳税人资金支持海外煤炭项目实属不当。

他们指出，这不过是美国进出口银行最新令人失望的表现。尽管该银行长期被视为海外零排放能源项目的潜在贷款方，但无论是民主党还是共和党执政时期，它始终是化石燃料项目的坚定支持者。

例如，在前总统拜登任期内，该银行仍继续为海外油气项目提供贷款。支持者强调其章程规定"不得仅因行业、领域或业务类型而拒绝融资"，但章程同时赋予其基于环境考量否决项目支持的权力。

地球之友国际金融项目主管凯特·迪安吉利斯表示，周四的决定"本质上表明美国政府不再支持拯救生命的项目，转而支持杀戮生命的项目。我们为何还允许这个机构存在？"

在特朗普重返白宫前，欧盟、英国和美国曾推动限制出口信贷机构对全球化石燃料项目的融资，此举被视为防范类似周四政策转向的举措。但该努力在拜登政府任期最后几周宣告失败。

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进出口银行这一决定或将引发对其职能的更严格审查，并招致持批评态度的立法者更多质疑——是否应允许其国会授权在明年失效。

自然资源保护委员会（另一家环保非营利组织）国际气候高级战略总监杰克·施密特指出，这一变化将进出口银行政策倒退至其曾是"全球最大海外煤电项目融资方之一"的时期。“国会明年审议重新授权时，必须纠正这个失控的机构。”